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深圳市阳光政府-水政监察执法系统 项目建议书 目 录 一、项目概况 水政监察支队自2007年10月19日成立,负责全市八个区的河道、水资源、水土保持、供水、排水、节约用水等六大方面业务的水政监察工作。 经初步统计,到目前为止,全市共处理水事违法案件3200余宗。由于建队时间短,承担的工作量大,且文书现均为手工填写,导致执法监督管理过程相对不透明,立案、处罚及撤销等基本过程不能满足第三方监督和监管的要求。 深圳市政府办公厅于2008年9月1日下发了《关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见》其中对“建设和完善网上执法反馈系统和建立行政执法数据库,规范行政自由裁量权”提出了明确的要求,明确网上执法反馈系统的系统的建设任务为建设办案系统、移动执法系统、建立执法技术标准。 市属各局以“阳光政府”为题,提出了多个网上行政执法的项目建设。同类执法的城管,已通过2006年建设的“数字城管”和2008年的“综合执法”等系统实现了网络化和电子化执法,并最终实现了行政执法流程的电子全覆盖和电子监察全覆盖。 一、项目概况 一、项目概况 政策可行性 根据市委、市政府在《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作的意见》(深发[2006]16号)文件要求,规范水政监察执法的流程,完善执法手段、提升执法水平、提升行政执行力。 深圳市政府2009年工作政府报告指出:以开展“服务年”活动为抓手,继续集中人力物力财力和精力向基层基础、民计民生、重点支柱产业倾斜,深圳市阳光政府—-水政监察执法系统工程项目建设完全符合市委市政府的有关政策和精神。 组织保障有力 成立以深圳市水务局相关领导担任组长的项目建设领导小组,市信息网络中心承担系统建设任务,负责项目协调和沟通工作,在组织方面有力地保证项目的成功。 系统的集成、开发由强大的研发实力,具有丰富经验的开发商来承担,从系统建设启动、软件开发、集成、系统运行和维护等环节将提供必要的技术力量,保证系统建设顺利进行 一、项目概况 技术可行性 项目建设具备了充分的技术准备和经验:基于面向服务(SOA)的软件架构的灵活运用、综合运用基础软件平台技术、数据库技术、计算机网络技术、GIS、GPS、信息集成技术等多项先进而成熟的技术,为水政监察执法系统建设提供了可靠的技术保障。 深圳水务局水政监察执法内部管理的日益规范化和业务需求的不断清晰和明确,保证深圳市阳光政府—水政监察执法系统在业务方面是可行的 先进的技术在深圳市其他电子政务项目(如数字城管系统、数字执法系统)中得到成功应用,可作为本项目建设和管理模式的参考和借鉴,保证深圳市阳光政府—水政监察执法系统工程项目的建设的运行模式和技术运用是可行的 。 资金保障有力 深圳市阳光政府—水政监察执法系统建设经费由市财政拨款,从而保证了系统建设的必要经费。 一、项目概况 “数字水务”是建立适合深圳水务的数据、网络和应用平台,是对河道、水库、水闸、泵站、管网等水务基础设施进行建设的工程,其中并未涉及执法系统的建设。 水政执法系统可以利用“数字水务”的网络、视频采集信息系统、容灾备份系统、数据存储系统等基础设施。 一、项目概况 一、项目概况 深圳市水务局水政监察执法系统项目分为两期进行建设。按照统一规划,分步实施的原则,先覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队,后覆盖至街道办执法单位,先部署水政执法监察系统核心功能,后部署扩展功能。 一期工程(覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队,核心功能)在2010年12月建成并投入运行; 二期工程(覆盖全市,加上扩展功能)在2011年建成并投入运行;工程建设完毕后,整个系统(含核心功能和扩展功能模块)将覆盖全市各水政监察执法单位。 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 二、系统建设方案 三、总结 深圳市水务局水政监察执法系统项目分为两期进行建设。按照统一规划,分步实施的原则,先覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队,后覆盖至街道办执法单位,先部署水政执法监察系统核心功能,后部署扩展功能。 一期工程(覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队,核心功能)在2010年12月建成并投入运行; 二期工程(覆盖全市,加上扩展功能)在2011年建成并投入运行;工程建设完毕后,整个系统(含核心功能和扩展功能模块)将覆盖全市各水政监察执法单位。 三、总结 社会效益 有利于建立与社
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