四川省宜宾市筠连质量技术监督局应急预案.docVIP

PAGE PAGE 15 四川省宜宾市筠连质量技术监督局 食品生产加工环节质量安全事故应急预案 为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我县食品安全事故应急处理工作，确保全县人民生命安全，按照“全县统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，结合我局在食品安全监管中的职能职责和我县实际，特制定四川省宜宾市筠连质量技术监督局食品生产加工环节质量安全事故应急预案(以下简称《应急预案》)。 一、总则 （一）工作目的 为建立健全应对食品质量安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、及时缓解、控制和消除我县食品生产加工环节食品质量安全事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。 （二）编制依据 依据《食品安全法》、《产品质量法》、《突发公共事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《四川省宜宾质量技术监督局食品生产加工环节质量安全事故应急预案》等法律法规和文件，结合筠连县食品生产加工环节实际制定。 （三）适用范围 本预案适用于筠连县涉及食品生产加工环节食品质量安全事故的应急处置工作。 （四）工作原则 1.以人为本、依法规范 保障人民群众的生命安全和身体健康是应急处置工作的出发点和落脚点。在处置食品质量安全事故时要以生命救助为主，最大限度减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降到最低。工作中以相关法律法规、规章等为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。 2.预防为主、常备不懈 全局各股、所、站应加强食品质量安全监管，运用相关方式加强日常巡查监管工作，及时掌握全县食品安全动态信息，积极开展食品质量安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。 3.统一领导、提高效率 加强对食品质量安全事故应急处置工作的统一领导，整合资源，提高应急处置效率。 4.协调配合、及时果断 食品安全关系人民身体健康与生命安全，相关股室要按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，采取果断措施控制事态发展，加强对危害食品的控制，减少损失，并在规定时间内将情况上报市局和县政府及县食品安全委员会。 二、组织机构与职责 （一）领导机构 成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的食品质量安全事故应急处置领导小组，负责对事故处理工作的统一领导，配合市局和县政府相关部门开展处置工作。主要职责是：制定和完善食品质量安全事故的应急处置预案；指挥食品质量安全事故的应急处置工作；组织开展应急宣传教育和演练。 （二）工作机构 1.领导小组下设应急领导小组办公室（以下简称“应急办公室”），具体负责食品质量安全事故处置的组织、协调工作。应急办公室设在食品股，由食品股股长任办公室主任。主要职责是：协调相关职能部门建立必要的应急协调机制通报联合机制；收集、整理、分析和上报有关信息以及事态进展情况，为县局食品质量安全事故应急处置领导小组决策提供处置意见和建议。 2.发生食品质量安全事故后，根据事故级别分别启动相应级别预案。成立由局主要领导任总指挥、分管领导任副总指挥，相关股室负责人及技术人员为成员的食品质量安全应急处置的现场指挥部，下设5个基本行动小组，负责相应的处置工作。 （1）应急处置组。由食品股负责，组织落实食品质量安全事故的应急处置方案；调动有关力量与资源，开展具体的应急处置工作；及时向局现场指挥部报告应急处置工作完成情况，提出工作建议；积极协调公安、工商、卫生（县食安办）和食品药监等单位的联系。 （2）行政执法组。由政策法规股组织有关执法人员参与。主要职责：开展对食品质量安全事故处置中的执法查处工作以及危害食品的查封扣押、召回、监督销毁等工作。 （3）技术保障组。由质检站负责。应急预案启动后，负责可疑食品的采样、检验工作。如不能检测时，及时与市质检所汇报、联系，送样开展检验工作，为应急处置工作提供技术支持。 （4）后勤保障组。由局综合股负责。主要职责：协调、组织本单位安排车辆、经费以及物资的统筹调度，保证应急处置所需的后勤保障供应。 （5）信息宣传组。由局综合股负责，食品股、法规股、业务股和质检站等配合。主要职责：实时记录事故发生、发展及处置工作情况，组织起草有关报告、通报等材料，按规定及时向市局、县政府、县食安委及其他有关单位报送信息；向事故涉及的毗邻辖区通报有关信息，并根据处置工作的需要，承担与相关部门的联系、沟通和协调工作。 四、食品质量安全事故的分级 （一）食品质量安全事故定义 本预案所称食品生产加工环节质量安全事故是指筠连县辖区内的食品生产加工企业生产、加工的食品因存在严重质量问题造成或者可能造成重大食物中