山东民营医疗机构审批.doc

民营医疗机构审批流程示意图 1、工商行政部门核准名称 ↓ 2、设置审批递交下列材料： A、设置医疗机构申请书； B、名称预先核准通知书； C、设置可行性研究报告（附：验资报告）； D、选址报告（附：平面图）； E、房产证明或使用证明（租房时间应在五年以上）； F、设置人（单位）身份证明（营业执照）、户籍证明；（设置人应为执业医师且执业满五年，单位应具有法人资格）； G、负责人身份证明、执业资格证明、户籍证明（退休人员提供原单位证明）； H、医疗废物处理委托协议书。 ↓ 3、设置审批阶段（12个工作日内完成） 设置同意（或退回） ↓ 4、执业登记注册应递交材料： A、《医疗机构申请执业登记注册书》； B、《设置医疗机构批准书》； C、《医疗机构分类核定申请登记注册书》； D、医疗机构法定代表人或者主要负责人以及科室负责人名录、主要负责人任职证明书和卫生技术人员名单及其有关部资格证书、执业证书、身份证复印件； E、医疗机构规章制度； F、药品种类清单。 ↓ 5、执业登记注册阶段（12个工作日内完成） ↓ 6、发执业许可证（或退回） 规划财务 研究拟定全省卫生事业发展规划，指导区域卫生规划工作，规划协调全省卫生资源配置； 拟定卫生经济政策和卫生财务管理规章； 负责全省卫生贷款项目管理工作，指导预算管理单位的财务管理、基本建设管理，监督国有资产管理；指导卫生服务价格管理工作； 负责全省卫生事业统计信息工作。 医政管理山东省卫生厅医政处处长万书臻 研究指导医疗机构改革，拟定医疗机构发展规划、管理法规和服务标准； 组织实施医护人员执业标准、服务规范，监督医疗机构的医疗质量与服务质量； 依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；负责医疗广告的技术出证； 协调处理医疗纠纷； 协助地方人民政府和有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急救护。 各市卫生局、省（部）属医疗卫生机构：??? 现将卫生部《关于医疗机构审批管理的若干规定》（卫医发[2008]35号，以下简称《规定》）和卫生部办公厅《关于修订医疗机构管理条例实施细则部分附表的通知》（卫办医发[2008]125号，以下简称《附表》）转发给你们，并提出如下要求，请结合当地工作实际一并贯彻执行。??? 一、充分认识规范医疗机构审批管理的重要性??? 医疗机构是医务工作者治病救人，救死扶伤的重要场所。对医疗机构设置进行统筹规划，加强和规范医疗机构审批管理是卫生行政部门更好的落实坚持以人为本，更加关注民生的具体行动。各级卫生行政部门要进一步统一思想，提高认识，从构建社会主义和谐社会和建设平安和谐山东的高度出发，切实把医疗机构审批管理工作作为贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神、开展好“两好一满意”活动的重要组成部分，把推进依法行政、依法审批作为一项全局性、基础性的工作来抓，进一步明确有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的行政许可基本要求，遵循公开、公平、公正的原则，履行行政审批职责，规范行政审批行为，逐步实现医疗机构审批管理工作的科学化、制度化、规范化。???? 二、全面贯彻落实《规定》的各项要求??? 《规定》围绕医疗机构设置审批、登记管理、审批程序等环节作了具体的要求，是《医疗机构管理条例》的重要补充文件，具有很强的约束力和可操作性。各级卫生行政部门，尤其是医疗机构审批人员要认真学习，全面领会，把《规定》精神贯穿于医疗机构审批管理工作始终，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，保障医疗机构审批管理工作的廉洁、高效、规范。??? ㈠制定完善《医疗机构设置规划》。《医疗机构设置规划》是区域卫生规划的重要组成部分，是卫生行政部门审批医疗机构设置的主要依据。各级卫生行政部门应遵循《医疗机构设置规划指导原则》，结合当地实际，制定完善《医疗机构设置规划》，并严格按照《规划》批准设置医疗机构。没有对医疗机构设置进行规划的地区，不得批准设置医疗机构。??? ㈡统一医疗机构审批管理部门。按照《规定》要求，医疗机构的准入管理是医政或中医部门的重要职责。各级卫生行政部门凡是将医疗机构审批管理职责划分到其他部门的，一律重新纳入医政或中医部门的职责范围。要进一步加强医政队伍建设，充实人员，强化培训，提高依法行政能力，做好医疗机构审批管理工作。??? ㈢建立医疗机构审批责任制和责任追究制。医疗机构审批是《行政许可法》和《医疗机构管理条例》等法律法规赋予卫生行政部门的一项重要职责，各级卫生行政部门要切实增强依法行政的意识，建立审批责任制，坚持谁审批，谁把关，谁负责。对主要审批事项要实行集体审议、集体决定。对审批事项内容无法把握的，要请示上级卫生行政部门。对于独断专行、盲目审批，违反规定甚至触犯法律的人员，要依据有关法律责任条款进行相应处分。??? ㈣严格