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武汉软件工程职业学院 武汉市广播电视大学 财务预算管理办法 （草案） 第一章 总 则 第一条 为规范学校财务行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算 管理的严肃性和预算执行的约束力，规范资金运作，科学配置办学资源，防范财 务风险，提高预算资金的使用效益，保障和促进学校教学、科研等各项事业的发 展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法（2014年修正）》、 《中华人民共和国预算法实施条例》、 《高等学校财务制度》及有关法律法规， 结合我校实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称预算，是指学校和各学院、各部门根据事业发展目标和 计划编制、并履行相应程序的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。 预算管理包括预算的编制和审批、执行和调整、评价和监督、决算和信息公开等。 第三条 学校预算按照“统一领导、集中核算”的财务管理体制，实行一级 预算管理。 第四条 学校预算年度自公历1月1 日起至12月31 日止。 第五条 学校预算管理的基本任务是：科学合理地确定学校预算目标；明 确管理责任和权限，并组织实施；对学校经济活动进行控制、监督和分析；保证 学校预算的全面完成。 第二章 预算管理体制 第五条 学校党委会是学校预算管理的决策机构。其职责是：审查、批准 学校关于预算的规章制度；确定学校预算编制的方针、原则；审议、批准学校预 算编制的方案和预算调整方案；审查、批准学校财务决算报告。 第六条 学校校长对学校预算管理工作负法律责任，各学院、各部门行政主 要领导对本部门收支计划的编报及预算执行负有主要领导责任。 财务处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、控制、执行、 调整和监督等工作，其主要职责为：编制预算并按规定程序审批；组织预算执行， 1 2 实施责任预算管理；按规定程序实施预算调整；定期编报预算执行情况分析报告； 准确及时地编报年终决算。 第七条 各预算责任部门是本部门预算的责任主体，其主要职责是： 根据学校的要求，结合本部门实际，编报本部门年度预算建议；严格执行 经学校批准的部门经费预算；落实本部门的预算收入和支出责任；坚持部门主要 经济责任人“一支笔”审批制度，维护预算的严肃性和约束力；根据事业发展情 况，对确需调整预算的，按规定程序报批。 第三章 预算编制原则 第八条 预算编制坚持 “量入为出、收支平衡”的总原则，不得编制超出 学校综合财力的赤字预算。 第九条 收入预算坚持稳健性原则。逐项核实各项合法收入，对以往非经 常性的收入不作为预算收入的编制依据。 第十条 支出预算坚持 “统筹兼顾、分清主次、保证重点、勤俭节约”的 原则。保证人员经费，压缩日常公用经费支出，加大对教育、教学的投入，量力 而行安排专项支出。 第四章 预算编制的内容 第十一条 学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的综合财务计 划。包括收入预算和支出预算两部分，由校级预算和部门预算组成。 第十二条 收入预算是预算年度内学校通过各种渠道取得的各类非偿还性 办学资金的收入计划，包括： （一）财政补助收入。核算学校从财政部门取得的各类拨款，包括教育事 业费拨款、科研事业费拨款、基本建设拨款、专项经费拨款等。 （二）上级补助收入。核算学校从上级主管部门和上级单位取得的非财政 补助收入。 （三）事业收入。核算学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，主要 是按标准收取的学费收入、住宿费收入等。 （四）经营收入。核算学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算 经营活动取得的收入。 （五）附属单位上缴收入。核算学校附属独立核算单位按有关规定上交学 校的收入。 （六）其他收入。核算学校获得的捐赠收入、利息收入、对外投资收益