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成人教育参阅资料 第9 期 （总439 期）2018.9.30 ───────────────────────────────────────────────────── 上海市浦东新区成人教育协会 主办 ───────────────────────────────────────────────────── 目 录 重要言论●习近平在全国教育大会上发表重要讲话 理论探索● 《民促法(修订草案)(送审稿)》释放新信号，地方方案须加速精细化 工作研究●城市，因学习而改变 他山之石●浙江宁波北仑区春晓成校以“222X”运行模式大力推进老年教育 华夏资讯●教育部：抓紧完善校外培训机构设置标准 确保今年年底全面完成整改●中成 协社区教育专委会2018年工作会议顺利召开●内蒙古启动2018年全民终身学习活动周●简 讯两则 本市动态● “2018沪喀市民大学堂”赴喀什送教培训活动再出发●2018年上海社区教育 管理干部培训班举行●市成协培专委举办民办学校实施 “一标准两办法”论坛●简讯两则 浦东成教●浦东新区教育局领导到浦东新区社区学院调研●浦东新区社区学院召开市级 委托实验项目研讨推进会●日本九州大学访问团到洋泾社区学校参访●塘桥街道社区学校举 办山水提高班师生作品汇报展●合庆镇成校召开北片第二小组办学干部工作例会●简讯集锦 重要言论 习近平在全国教育大会上发表重要讲话 9月10 日我国第三十四个教师节之际，全国教育大会在北京召开。中共中央总书记、国 家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平代表党中央，向全国广大教师 和教育工作者致以节日的热烈祝贺和诚挚问候。他强调，长期以来，广大教师贯彻党的教育方 针，教书育人，呕心沥血，默默奉献，为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。教师是人类灵 魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造 生命、塑造新人的时代重任。全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、 社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作 出新的更大的贡献。 （来源：《人民日报》） 理论探索 《民促法实施条例(修订草案)(送审稿)》释放新信号，地方方案须加速精细化 为深入推进民办学校分类管理制度，8月10 日，司法部发布关于 《中华人民共和国民办 教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》公开征求意见的通知，引起了各方的高度关注。上 海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足认为，此次实施条例的修订，无疑是地方开展 民办学校分类管理改革的又一重要保障。 一、地方新政可圈可点，但也存在 “中梗阻”现象 截至目前，已有23个省级人民政府制定出台了实施意见，多个地区同步推出了民办学校 分类许可登记的具体办法。其中一些地方新政的亮点不少，可圈可点。 与此同时，也要看到，由于各方面思想认识还不够统一，加上对民办学校实施分类管理是 一项极其复杂的系统工程，一些地方还存在畏难情绪，存在一定程度的“中梗阻”现象，至今 1 仍有部分省域未按要求出台相关配套文件，甚至有的区域仍按兵未动。即使已出台配套文件的 省域，也存在照抄照搬、无所作为、敷衍塞责、回避矛盾的现象。 二、分类管理是 “硬改革”，决不允许地方 “软着陆” 对民办学校实施非营利性和营利性分类管理，从而深入推动民办教育健康可持续发展，是 党中央和国务院确定的一项 “硬改革”，决不允许 “软着陆”。 当务之急，是要细化现有学校分类平稳过渡的政策性规定，进一步明确现有学校转设所涉 及的财务清算范围和组织方式、缴纳税费种类和标准、补偿奖励的额度和取得方式等。特别是 涉及举办者重大关切的问题，如对剩余财产的补偿奖励不应含糊其辞、拖延不决。与此同时， 要按照 “特事特办”和 “让利于民”原则，最大程度简化分类转设的过程性程序，尽可能减免 各种相关税费，以减少民办学校及其举办者的实际负担，降低分类管理改革的交易成本。 其次，重在促进，全面落实法