护理立法的基本原则-忻州职业技术学院.ppt

第六章　护理与法律张改兰忻州职业技术学院 学习目标 1.了解法律的分类、法律行为分类、举证倒置的基本含义、中国的法律体系及立法程序。 2.熟悉法律的概念、法律与其他社会现象的关系、 医疗事故的特征及医疗事故的处理、护理工作中 的违法与犯罪。 3.掌握医疗卫生法规的概念及特点、医疗事故的概念及医疗事故的分级、护士与护生的法律责任、护士与病人之间特殊的法律关系、护理发展中的法律问题及防范措施。 　第一节 法律概述 一、法律的概念 狭义是指国家立法机关制定的规范性文件。 广义是由国家制定或认可，并由国家强制 力保证实施，在其统辖范围内对所有社会成 员具有普遍约束力的行为规范。 二、法律的特征 1、法律是调整人们行为的社会规范。 2、法律是由国家制定或认可的社会规范。 3、法律是规定人们权利和义务的社会规范。 4、法律是由国家强制力保障执行的规范。 三、法律的分类 1、国内法和国际法 2、宪法性法律和普通法 3、实体法和程序法 4、一般法和特别法 四、法律的功能 法是社会关系的调节器，它调节人们在共同生产和生活过程中所结成的相互关系。 1、保障社会成员的基本权利 2、建立并维持社会共同的生活和秩序 3、巩固和完善政权对全社会的统治 第二节 护理立法 　 立法是国家机关制定、修改和废除法律、法规的程序。 　 护理法是由国家规定或认可的关于护理人员的资格、权利、责任和行为规范的法律法规。 主要内容有：护理活动范围及内容、护士资格、考试及注册制度、护士的执业及行政处分原则等。 一、护士的法律地位及法律依据 （一）执业考试和执业注册制度 建立护士执业考试制度和护士执业许可制度，是通过法律手段来保证护理质量和公众的就医安全。 执业考试合格即获得护士执业的基本资格，获得护士执业资格的人须经护士执业注册后，才成为具有法律意义上的护士，履行护士的义务，享有护士的权利。 一、护士的法律地位及法律依据 （二）护理质量标准 1．护理法规 2．专业团体的规范要求 3．工作机构的有关要求、政策和制度 二、举证倒置与护士的法律责任 （一）举证倒置 1．举证责任 指诉讼当事人对其主张的事实,提共证据予以证明及证明不了时需要承担的一种法律责任. 2. 举证倒置 指当事人提出的主张,由对方当事人否定其主张而承当责任的一种举证分配形式. 3．举证倒置与护士的法律责任 一、护理立法的历史和现状 1、1919年英国颁布了世界上第一部护理法。 2、1921年荷兰颁布了本国的护理法。 3、1953年世界卫生组织发表了第一份有关护理立法的研究报告。 4、1968年国际护士会成立了护理立法委员会，制定了世界护理法上划时代的纲领性文件《系统制定护理法规的参考性指导大纲》，为各国制定护理法所涉及的内容提供了权威性的指导。 5、护理法的主要内容一等包括总纲、护理教育、护理注册、护理服务4大部分。 6、1993年我国卫生部颁布的《中华人民和国护士管理办法》。 二、护理立法的意义与基本原则 1、护理立法的意义 （1）促进护理管理法制化，提高护理质量。 （2）促进护理学科发展 （3）维护护士的权益 （4）维护服务对象的正当权益。 2、护理立法的基本原则 （1）宪法是护理立法的最高守则 （2）显示法律特征的原则 （3）符合本国护理实际情况的原则 （4）反映现代护理观的原则 （5）维护正常护理秩序的原则 （6）国际化趋势的原则 三、护理立法的程序 1、法律议案的提出 2、法律草案的审议 3、法律草案的通过 4、法律的颁布 四、护理相关法律法规 1、中华人民共和国护士管理办法 (1)考试和注册 (2)意义 2、中华人民共和国传染病防治法 3、医疗事故处理条例： 2002年2月20日国务院通过了《医疗事故处理条例》。 （1）定义：医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成病人人身损害的事故。 （2）医疗事故分级 （3）不属于医疗事故的情形 （4）病历管理 （5）医疗事故的鉴定 （6）医疗事故赔偿 4、医院机构管理条例 　第一节 护理违法的种类及责任 一、民事违法 1、损害事实存在 2、行为人有过错 3、行为的违法性 4、行为人的过错与损害事实之间有直接的因果关系。 二、刑事违法 刑事违法也称犯罪，是指行为人触犯刑事法律依法应受到刑法处罚的行为。它是严重的违法行为，具有严重的社会危害性，应受到严厉的刑法处罚。 我国刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑有：拘役、管制、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产。 三、行政违法