胜利炼油厂改扩建检修施工项目HSE管理规定（发文版）.doc

PAGE PAGE 1 胜炼发[2007]96号 关于印发《胜利炼油厂改扩建、检修 施工项目HSE管理规定》的通知 各单位： 现将《胜利炼油厂改扩建、检修施工项目HSE管理规定》印发给你们，望认真遵照执行。 二○○七年八月二十七日 主题词：印发 检修施工 安全 规定 通知 发：厂领导、副总，存档。 胜利炼油厂厂长办公室 二ＯＯ七年八月二十九日 胜利炼油厂改扩建、检修施工项目HSE管理规定 第一章 总则 第一条　为加强改扩建工程项目、检维修施工项目（以下称工程项目）作业现场的安全监督管理，确保工程项目的安全，根据集团公司《承包商安全管理规定》和齐鲁公司《改扩建、检修施工作业安全管理规定》（齐鲁分[2005]148号），结合本厂实际，制定本规定。 第二条　本规定中的工程项目主要包括： （一）改扩建工程项目； （二）新建工程项目； （三）计划检维修项目和日常检维修项目； （四）事故隐患和环境污染治理项目； （五）安全生产必需的紧急抢修项目等。 第二章 施工前的HSE管理 第三条 承包商必须接受本厂对其进行的安全评估和资格审查。具备相应的HSE管理资格，建立组织管理体制和HSE规章制度的承包商，才能进入本厂工程项目施工现场。 第四条 按照“谁主管、谁负责”的原则，机械动力处、工程管理处会同安全环保处对承包商进行资质审查。 第五条 机械动力处、炼油实业部工程处负责对承包商进行施工资格书面确认，承包商必须提供以下材料： （一）承包商的一般资料。包括承包商公司的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本信息； （二）承包商营业能力和经营范围。包括承包商的资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、施工能力等情况； （三）承包商的施工管理能力和队伍素质； （四）施工机具的安全状况、施工人员的劳动保护用品配备情况； （五）承包商分包单位的施工资质及上述四方面情况。 第六条 安全环保处对承包商进行安全资格书面确认，对安全资质审查不合格者予以否决。承包商必须提供以下材料： （一）承包商以往的HSE业绩和表现。包括职业病及工伤事故发生率等； （二）承包商的HSE管理机构、管理制度和保证体系； （三）承包商HSE负责人及现场HSE管理人员的上岗证件； （四）承包商特种作业人员所持有效特种作业操作证； （五）承包商分包单位的HSE资质。 第七条 本厂与承包商签订《施工合同》书中，必须明确规定双方的HSE权利和责任。 第八条 承包商及其分包单位必须单独与安全环保处签订“胜利炼油厂承包商安全管理协议书”，承包商及其分包单位要向安全环保处交纳安全承诺抵押金。 第九条 承包商及其分包单位的施工人员入厂前，由安全环保处对其进行入厂HSE教育和考试。考试合格后，方可办理有关入厂证件。 第十条 承包商在作业前必须编制HSE计划书或施工安全方案，主要包括： （一）编制施工进度网络计划，制定完善周密的施工方案和HSE措施方案； （二）施工现场的HSE管理网络,定期HSE会议安排，现场HSE管理人员的配备； （三）对涉及安全的重要作业要按照HSE要求，对施工过程中可能存在的风险进行分析，并制定预防事故对策预案。 第三章 施工过程的HSE管理 第十一条 工程管理处和生产车间要安排专人负责施工现场的安全工作，职责明确，对施工现场实行有效监督。对违章作业、违章指挥的作业行使安全否决权，停止其作业。其主要职责和管理要求： （一）工程管理处、生产车间，安排专人负责施工现场的安全监护、监督管理； 监督、监护人员应由责任心强、熟悉生产工艺和应急处理能力的人员担任。用火监护、进容器监护人员必须经安全管理部门专业培训、考核、取得上岗证的人员担任。特别危险的作业，由生产车间和承包商施工队伍分别安排专人进行现场监护。只要现场有施工人员作业，就必须有安全监护人进行监护； （二）审查、批准施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成后的验收。车间安全管理人员与承包商现场安全负责人、现场安全管理员、施工作业人员共同确认施工范围、作业对象、限制条件，逐项落实安全措施后，按管理权限签发作业许可证； （三）凡与改扩建、检维修等施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的严禁动用的警示标志。 （四）凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由生产车间和承包商共同制定安全措施和施工方案，经双方安全管理部门和主管领导签字批准后，逐条落实，并检查确认； （五）车间必须加强边生产、边施工作业的安全管理和监督，编制应急事故预案（如生产装置紧急放空、物料突然泄漏、吊件坠落砸坏工艺管