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着力增强自主创新能力 大力推进企业技术创新 国家发展改革委高技术产业司 阮高峰 北 京 二OO七年八月二十九日 着力增强自主创新能力大力推进企业技术创新 一、对自主创新国家战略的理解 二、推进技术创新的主要工作思路 三、国家高技术产业发展项目计划 着力增强自主创新能力大力推进企业技术创新 一、对自主创新国家战略的理解 一、对自主创新国家战略的理解 党和国家领导人高屋建瓴 实现科学发展的必然选择 贯穿经济社会发展十一五规划纲要 统领国家中长期科技发展规划纲要 党和国家领导人高屋建瓴 提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。 —— 胡锦涛总书记 党和国家领导人高屋建瓴 自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨，必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区。 ——温家宝总理 实现科学发展的必然选择 必须保持经济平稳较快发展 必须加快转变经济增长方式 必须提高自主创新能力 必须促进城乡区域协调发展 必须加强和谐社会建设 必须不断深化改革开放 实现科学发展的必然选择 开源节流并举、节约优先必须充分依靠技术创新 实现科学发展的必然选择 基本国情（生态环境压力） 我国生态遭到破坏，沙化面积达到174万平方公里 主要海湾、河口及滨海湿地均处于不健康或亚健康状态 化学需氧量和二氧化硫排放世界第一 二氧化碳排放世界第二，仅次于美国 实现科学发展的必然选择 基本国情（结构矛盾） 一、二、三产业比例不协调，服务业相对滞后 农业经济结构不合理，农产品深加工率和高价值农产品比例过低 资本、资源与能源密集型的重化工业产业结构特征明显 实现科学发展的必然选择 基本国情（转变增长方式） 传统生产要素对经济增长的边际贡献率递减 我国万元工业产值用水量是国外先进水平的10倍 与国际先进水平综合能耗炼钢高20%以上、水泥高40%以上、乙烯高30%以上 增加相同的GDP，西方发达国家的投资为1，我国的投资达到4－5。 全面实现小康社会目标 增长方式必须由要素驱动向创新驱动转变 实现科学发展的必然选择 应对全球化（机遇和挑战） 生产要素全球化 跨国资本在全球流动；石油、铁矿石、氧化铝等能源、资源世界市场早已形成；各国人才流动性不断加强 研发全球化 世界500强占全球研发的80％、技术创新71％，62％的技术转让在500强间进行。跨国公司研发中心加快向发展中国家转移 我国经济全球化进程加快 中国经济与世界经济互相影响；人民币汇率变化直接影响全球金融市场；我国外贸依存度（进出口贸易总量/GDP）2006年达到近70％；我国对国外的技术依存度（50％左右） 实现科学发展的必然选择 国家产业安全 核心产业安全 出口管制，基础软件、计算机芯片、集成电路等关键装备依赖进口 产业国际分工边缘化 高端—知识产权；低端—反倾销等 产业技术安全 手机、计算机、数控机床、DVD等专利使用费 信息安全 通信互联网，基础信息网络，财政、金融、交通等重要网络，大量采用国外设备和软件，信息安全无法保障 真正的核心技术是市场换不来的，是花钱买不来的！ 要在扩大开放中维护好产业安全，促进经济的均衡发展 贯穿经济社会发展十一五规划纲要 ——把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节 ——立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变 统领国家中长期科技发展规划纲要 指导方针：自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 总体部署： 建立国家创新体系（ 技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系、中介服务体系） 经济社会发展11个重点领域，68个优先主题 十六个科技重大专项 科技发展8个领域27项前沿技术、18个基础科学问题，4项重大科学研究计划 体制、政策、投入和人才保障 着力增强自主创新能力大力推进企业技术创新 二、推进技术创新的主要工作思路 （二）推进技术创新的主要工作思路 加强规划引导 完善政策环境 建立基础支撑 提升研发能力 推进成果转化 第一、加强规划引导 始终把推进企业技术创新摆在经济工作的重要位置，贯穿于各类规划的制定和实施中 总体规划：国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 区域规划：长三角和京津冀区域创新体系规划 专项规划：国家自主创新基础能力建设规划、高技术产业发展规划、国家重大技术装备