浅谈如何做好大型活动交通安保工作.docx

结合成陵“3.21 查干苏鲁克”大祭，浅谈如何做好大型活动 交通安保工作 近年来，随着伊金霍洛旗旅游事业的蓬勃发展，各类文化、 体育、商贸等大型活动越来越多，且规模不断扩大， 规格不断提升，档次不断提高， 大型活动已经成为促进经济发展和文化交流 的重要载体， 对交通组织管理及基础设施的要求也越来越高， 如 何保证大型活动的顺利进行和交通安保工作的顺利开展， 交管部 门压力巨大、任重道远。笔者就结合成陵“ 3.21 查干苏鲁克”大祭活动开展，粗浅略谈如何做好交通安保工作。 一、查干苏鲁克大祭概述 查干苏鲁克大典，意为“洁白的畜群” ，在每年三月十七至二十四日举行，其中二十一为主祭日， 前后历时八天， 是成吉思汗祭奠中最隆重的一次，在祭奠中，人们带着哈达、手把肉、奶 制品等前来祭奠， 缅怀蒙古族祖先成吉思汗的业绩， 祈求新的一 年草原风调雨顺、人民幸福安康；在大典期间， 分布在鄂尔多斯 各旗的八白宫将聚集在一起的一次大祭祀活动， 同时在查干苏鲁克大祭期间，举行盛大的那达慕大会、进行赛马、摔跤、射箭、文艺演出等各项活动，使大会更急隆重、热烈。 - 1 - 二、历年查干苏鲁克大祭交通安保特点 （一）人数众多， 规模宏大。 查干苏鲁克大祭不仅是祭祀活 动，同时也是一次群众大型集会活动， 也是大规模的集市贸易活 动， 2013 年大祭时期接待游客 9 万多人，景区流动车辆达 3 万 多人，2014 年接待游客达 10 万余人，景区流动车辆达 3 万辆车； 2015 年接待游客达 12 万余人，景区流动车辆达 4 万辆车，从总 体上来看，随着人民生活水平的提高， 旅游人群攀升， 呈逐年增 加趋势，安保压力逐步增大。 （二）车辆多，停车需求大。 据统计或根据历年统计数据， 成陵景区陵包停车场仅仅容纳 822 辆，参观和祭奠人员和车辆越 来越多，已经不同往年几人乘坐一辆车，大多一人一车，加之活 动周边配套停车场地狭小，停车位不够，造成停车位供不应求， 其余东联停车场（容纳 6000 辆）和浩特门前停车场（容纳 100 辆）相对较远，停车困难又增加了进散场时交通组织的难度， 从 而直接导致局部道路交通短暂拥堵。 （三）时间紧，交通流量密。 3 月 21 日当天为主祭日活动， 7 时至 16 时，活动在时间上要求都比较集中，人员、车辆入场 时间分布不均， 交通流管理相对比较好处理， 但散场时间比较集 中，人员、车辆离场比较集中，交通冲击性比较大，比进场时间 更集中， 对交通管理要求比较严格， 给道路交通安保工作带来一 - 2 - 定的难度。 时间与车辆的到达规律相对应， 也是交通流量变化最 大的表现形式， 反映出交通安保指挥工作的变化。 据上年安保流 量分析，布拉格路上午 10 时至 12 时为进场小高峰期， 12 时后 路段流量开始降低， 14 时出现低谷，随后出现散场 15 时 -16 时 出现散场高峰期，交通流量明显增大， 17 时后路段流量基本恢 复正常，波动时间持续 1 个半小时。 （四）影响大，社会关注高。 从目前形势看，今年查干苏鲁克大祭活动受 4 月 26 日— 27 日，全区“别力古台” 512 名搏克精英赛在成陵旅游区那达慕会场举行影响。 再加上近年来成吉思汗查干苏鲁克大典活动规模和影响不断扩大， 预计祭祀群众和游客人数较去年同期还会增加， 交通安保工作压力进一步提升； 同 时，个别极端分子采取过激行为向政府施压 , 制造影响大型活动 交通安保的活动，少数不法分子混入其中， 扰乱秩序， 影响道路交通安全秩序。 三、历年查干苏鲁克大祭大队安保主要做法 在旗委、 政府及交管支队的坚强领导下， 伊旗大队强化责任意识，加强组织领导，完善方案预案，细化职责分工，全力做好祭祀活动期间的道路交通安保任务。 （一）领导重视， 周密部署。 为确保祭祀期间的道路交通安全、顺畅，大队主要领导及分管领导高度重视，强化组织领导， - 3 - 细化工作措施， 多次深入实地勘查线路、 规划停车， 对交通组织、应急分流、交通管控等全面调研的基础上， 及时制定并下发了 《成陵“ 3〃21”查干苏鲁克大祭交通安保工作方案》 ，成立了由大队长任总指挥、 其他大队领导为副总指挥、 各参战单位负责人为成员的安保领导小组，下设现场安保、 事故应急、 设施保障及后勤保障等 7 个职能安保组，大队领导分片包干，严格落实“定人、定岗、定责”管理机制，将任务逐级分解落实到人。同时，由大 队长亲自主持召开了安保动员部署会议， 要求全体参战民警认真落实各项管控措施， 及时准确疏导指挥交通， 确保祭祀活动期间周边道路交通畅通有序，同时要尊重民族礼节，理性平和执法， 主动积极服务，树立公安交警良好形象。 （二）精心组织， 细化实施。 一是认真总结以往交通安全保障工作的经验，扬长避短