2016中国百强县发展报告.doc

. . word版本 2016年中国工业百强县（市）发展报告 摘要：工业强县（市）是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局的指导下，中国信息通信研究院工业百强县（市）课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化县域工业竞争力评价指标体系，依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，对2016年各县（市）工业经济发展水平进行实证分析和比较研究，形成如下研究报告，供决策参考。 根据县域工业竞争力评价指标体系（见附件1），课题组得出2016年我国工业百强县（市）竞争力指数和基础条件、运行绩效、发展活力指数及排名变化情况（见附件2）。2016年工业百强县（市）分布于18个省份，其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个（图1）。 图1 2016年工业百强县（市）分布图 一、纵向比较 （一）东部及资源型县（市）上升较快，辽宁下降幅度较大 2016年排名上升的县（市）有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县（市）。从具体指标来看，东部县（市）上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县（市）上升较快的主因在于城镇化率、利润率及人均GDP、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县（市）。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县（市）问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。 （二）东部撤县设区加快，东北县域工业发展形势严峻 2016年共有9个县（市）退出百强县（市），主要原因为撤县设区。近几年，基于城市发展扩张、纳入统一规划建设等考虑撤县设区速度正在加快，9个中有7个由于撤县设区退出百强。此外，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。2016年共有9个新进县（市），以东部地区为主，共计5个进入百强，其中浙江包揽4个，表明东部发展优势仍然优于中西部；中西部新进4个，主要以资源型城市为主。 （三）苏鲁浙三省县域贡献大，中西部追赶步伐正加快 分省来看，苏鲁浙三省百强数量占比依然保持在50%以上，表明苏鲁浙三省县域工业经济对我国整体县域工业继续保持较大贡献。从增减变化来看，内蒙古新增2个，江苏、浙江、河南、贵州、宁夏各新增1个，新进县（市）以资源型为主；浙江撤县设区提速，但进入百强数量增加，反映浙江县域工业竞争力在增强；辽宁因工业下行数量减少1个。从区域分布看，东部在撤县设区步伐加快的背景下，百强仍保持为67个，始终处于主导地位，表明东部在我国县域经济的主体地位短期内难以撼动；中西部新增3个，反映中西部追赶步伐正加快；长江经济带受益于区域发展战略，进入百强的县（市）大幅增加；东北大幅减少3个，反映东北正经历工业下滑，亟待解决工业发展面临的瓶颈。 （四）规模指标继续扩大，工业及利润增速显著放缓 2016年百强的产值、利润、投资等规模指标继续扩大。GDP达7.6万亿，占全国GDP的比重由11.1%增长到12%；规上工业企业利润总额1.1万亿，占全国的比重由17.1%增长到17.6%；工业投资总额达2.4万亿，占全国的比重由11.5%增长到11.9%，表明新常态下，投资继续对县域工业的发展发挥着关键作用。相比规模扩大，百强工业增速开始放缓，由11.7%下降到10.1%，降低了1.6个百分点，虽然仍高于全国7%的增速，但下降速度快于全国1个百分点，说明县域工业持续较快发展压力显著增大；规上工业企业主营业务收入利润率均值由8.7%下降到7.9%，下降了0.8个百分点，虽然仍高于全国5.9%的利润率，但下降幅度超过了全国0.5个百分点，反映县域工业企业抗风险能力相对较弱。 二、横向比较 （一）基础条件影响力最强，县域仍处于壮大规模阶段 经测算，百强县（市）基础发展水平对整体竞争力影响最显著。百强基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。其次是发展活力，在各地转型步伐加快的情况下，百强县（市）积极开展投资活动、加大科技研发