00043-经济法概论-第10章-自考复习总结资料-2016年版.doc

00043　　　 经济法概论（财经类）　 　2016 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 7 页 第十章　自然资源法与环境保护法 　　本章考情　　历年规律：主要以选择题形式进行考核，偶尔出简答。　　学习建议：重点学习和掌握土地管理法、森林法、草原法、水法、渔业法、野生动植物保护法、矿产资源法和环境保护法的相关内容。 　　 第一节　自然资源法 　　知识点一、自然资源与自然资源法（领会）　　在一定技术经济条件下，自然界中对人类有用和有价值的物质和能量。按能否再生可分为： 可再生资源 动物、植物、微生物、土地、水 不可再生资源 煤、铁、石油 恒定资源 太阳能、风力、地热、潮汐 　　　　知识点二、自然资源法的基本原则（领会）　　1.重要资源公有原则　　2.综合利用和多目标开发的原则　　3.统一规划和因地因时制宜的原则　　4.经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则　　5.坚持开源与节流相结合的原则 　　　　知识点三、自然资源法的基本制度　　（一）权属制度（识记）　　1.所有权　　国家所有：矿藏、水流、海域；城市的土地，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地；森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，但法律规定属于集体所有的除外；法律规定属于国家所有的野生动植物资源。　　2.使用权　　国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用和收益；国家实行自然资源有偿使用制度，但法律另有规定的除外；依法取得的海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护；依法取得的狩猎权和驯养繁殖权受法律保护。 　　【例题·单选题】下列自然资源，既可以属于国家所有，也可以属于集体所有的是（　）。　　A.矿藏　　B.水流　　C.海域　　D.滩涂 ?? 『正确答案』D『答案解析』矿藏、水流、海域属于国家所有。 　　（二）流转制度（领会）　　原则：促进流转和有限流转　　形式：交易（目前仅有开发利用权的交易） 　　（三）管理制度（领会）　　1.规划制度　　2.调查制度　　3.许可制度：资源开发、资源利用、资源交易进出口　　4.有偿使用制度：税、费 　　【例题·单选题】根据我国自然资源许可制度，采矿许可证属于（　）。　　A.资源开发许可证　　B.资源利用许可证　　C.资源交易许可证　　D.资源进出口许可证 ?? 『正确答案』A『答案解析』自然资源许可证分为三大类：（1）资源开发许可证，如林木采伐许可证、采矿许可证、捕捞许可证和野生动物采集证。（2）资源利用许可证，如土地使用证、草原使用证、养殖使用证。（3）资源交易进出口许可证，如野生动植物进出口许可证。 　　　　知识点四、土地管理法（领会）　　1.土地所有权与土地使用权　　社会主义公有制：国家所有、集体所有　　所有权可以与使用权分离　　使用权：建设用地使用权　　　　　　土地承包经营权　　　　　　宅基地使用权　　　　　　地役权　　2.土地利用总体规划　　①严格保护基本农田，控制非农业建设占用农地。　　②提高土地利用率。　　③统筹安排各类、各区域用地。　　④保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。　　⑤占用耕地与开发复垦耕地相平衡。 　　3.耕地保护制度　　①占用耕地补偿。“占多少，垦多少”　　②基本农田保护。　　③土地开发、整理与复垦。　　4.建设用地法律制度　　包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。　　（1）农用地转用审批。国务院和省级政府两级审批。　　（2）征地审批及安置补偿。　　征收下列土地的，由国务院批准：①基本农田；②基本农田以外的耕地超过35公顷的；③其他土地超过70公顷。　　征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。　　补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。　　（3）建设用地的取得　　建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：　　①国家机关用地和军事用地。　　②城市基础设施用地和公益事业用地。　　③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。　　④法律、行政法规规定的其他用地。 　　【例题·单选题】根据《土地管理法的》规定，非农业建设经批准占用耕地的，应遵循的原则是（　）。　　A.占多少，垦多少　　B.谁占用，谁开垦　　C.谁开垦，谁受益　　D.谁受益，谁付费 ?? 『正确答案』A『答案解析』非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占