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道路运输车辆动态监督管理办法条文解读 2014年6月 一、 《办法》编制背景 二、 《办法》条文解读 一、《办法》编制背景 2009年初,危化品安全生产监管部际联席会决定“由交通 运输部牵头，专题研究制定相关标准，研究建立数据共享、 互联互通的道路运输危险化学品区域性监控平台，逐步实 现全国联网。” 2009年4月，全国重点营运车辆联网联控系统在上海世 博会开幕前正式开通，目前已联通全国所有31个省级平台， 实现了各省级平台间车辆动态数据的不间断传输与交换。 2010年4月,交通运输部、公安部和国家安监总局三部委 联合发文 《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通 知》 （交运发[2010]210号） 一、《办法》编制背景 2010年7月,国务院 《关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》 （国发[2010]23号），要求两客一危车辆要在两 年之内安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。 2011年3-5月，JT/T 794、796、808、809标准颁布 2011年3月，交通运输部、公安部、国家安监总局、工 信部联合下发 《关于进一步加强道路运输车辆动态监管工 作的通知》 （交运发[2011] 80号），要求 两客一危车辆 安装符合JT/T 794标准的车载终端，并接入符合JT/T 796 标准的监控平台。 2012年5月，GB 7258-2012机动车安全运行技术条件 标准颁布 2012年6月，GB/T 19056-2012汽车行驶记录仪标准 颁布 一、《办法》编制背景 2012年3月，交通运输部、公安部、安全监管总局联合发文 《关于印发 “道路客运安全年”活动方案的通知》 （交运发 [2012]112号 ） 2013年4月， 交通运输部、公安部、安全监管总局《关于 印发2013年 “道路客运安全年”活动方案的通知》 （交运发 [2013]230号 ） 2014年4月，交通运输部 公安部 国家安全监管总局关于印发 2014年 “道路客运安全年”活动方案的通知 （交运发 [2014]85号 ） 一、《办法》编制背景 2012年7月，国务院 《关于加强道路交通安全工作的意见》 （国发[2012]30号 ），要求“抓紧制定道路运输车辆动态监督 管理办法，规范卫星定位装置安装、使用行为” 2012年9月，交通运输部关于贯彻落实《国务院关于加强道 路交通安全工作的意见》 （交运发[2012]490号） 2012年1月，交通运输部、总装备部开展北斗示范工程 “重 点运输过程监控管理服务示范系统工程” 2012年12月， 《交通运输部关于加快推进“重点运输过程监 控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》（交运发 [2012]798号） 一、《办法》编制背景 截至2013年底，全国所有 “两客一危”车辆均按照要求安装 了卫星定位装置，31个省份的省级监管平台和1000余家各类企 业监控平台全部接入了重点营运车辆联网联控系统，实现了对 “两客一危”车辆跨区域、跨部门的联合监管。 2008-2013年一 次死亡3人以上 道路客运行车事 故统计 一、《办法》编制背景 2014年1月， 《道路运输车辆动态监督管理办法》（中华人 民共和国交通运输部、中华人民共和国公安部、国家安全生产 监督管理总局令2014年第5号） 2014年6月，交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于 认真贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》的通知（交 运发[2014]117号） 一、 《办法》编制背景 二、 《办法》条文解读 二、 《办法》条文解读 第一章 总 则 【释义】《道路运输车辆动态监督管理办法》 （以下简称 《办法》）共6章42条，包括总则、系统建设、车辆监控、 监督检查、法律责任及附则。 总则共五条，主要规定了制定 《办法》的目的、意义和法 律依据，以及 《办法》的适用范围、基本原则和监管职责， 是 《办法》基本原则和总体思路的集中体现，其基本内容统 领其他章节，其精神贯穿 《办法》始终。 二、 《办法》条文解读 第一条 为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道 路交通事故，依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华 人民共和国道路交通安全法实施条例》、 《中华人民共和国 道路运输条例》等有关法律法规，制定本办法