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关于贫困地区人才工作的思考 关于贫困地区人才工作的思考 　　**县是一个地处*、*、*三省交界处，素有“**”之誉，也是集老、少、山、穷、库为一体的国家级贫困县，其经济和社会的发展，除了受自然区位、发展环境、经济基础等因素制约外，人才资源匮乏仍是制约发展的一个重要因素。在知识经济引领社会潮流的今天，如何科学的开展人才工作 ，如何真正的把人才资源转化为县域经济发展的动力，成为我县当前一项重要工作。结合工作之实际，浅作几点思考。 　　一、认清现状，增强人才工作的责任感和紧迫感 　　近几年来，我县人才工作在县委、县政府的正确领导下，坚持开拓进取，不断改革创新，人才队伍不断壮大，人才整体素质不断提高，人才机制不断健全，人才环境不断优化，人才队伍建设和人才资源开发呈现出良好的发展态势。但从我县经济社会发展对人才的总体需求看，无论是在人才数量、质量上，还是在人才资源开发的观念、体制、机制及手段上，都与经济社会发展的要求还很不适应。其具体表现是：一是人才总量偏低。到2004年底，全县拥有各级各类人才12868人，仅占全县总人口总数的3%左右，大大低于全国的平均水平。二是人才素质不优。全县人才队伍中，市管以上专家竟无一人；具有高级专业技术职务的99人，占人才总量的0.7%；具有研究生学历的1人，仅占人才总数的0.01%;具有大学本科以上1097 人，占8.5%；具有大学专科以上人才4985人，占人才总量的38.7%。高学历、高职称人才所占比重小，专家型、复合型人才严重不足。三是行业分布不合理。全县人才总量中，机关事业单位占绝在多数；在经济领域中，有些行业人才的占有和分布也极不均衡，旅游、矿冶、水电几大支柱产业的人才十分紧缺。四人才流向不平衡。近一个时期以来，全县人才流失现象比较严重，主要是外流的多，回流的少；退休的多，补充的少。据不完全统计，近五年来，先后有近400名在职人才流出县外，有近3200名大中专毕业生和专业人才流向外地求职；在人才的引进和资源补充上十分有限。对此，我们必须深刻认识人才工作的紧迫性，充分认识人才在县域经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用，以高度的政治责任感和历史使命感，推进人才资源整体性开发，促进县域经济持续快速健康发展。 　　二、分析原因,　理清人才工作问题的根结 　　（一）缺乏培育人才的环境。汝城县是个典型的国家级贫困县，文化程度普遍低，因受经济条件的限制，青少年在学习阶段要承担家庭的生活负担，参加农业劳动和外出打工，影响了正常的学习，流生现象相当严重，很大比例处于高中以下学历。同时观念也很落后，由于受地域、环境、经济等诸方面因素影响，对人才重要性缺乏认识，只抓经济发展，忽视人才建设；只强调客观环境原因，较少反省“人”的因素；只看当前窘况，不看人的潜力。再加上生活艰苦，各种优惠政策很难落实到位，科研手段落后，学术活动不活跃等原因地，导致本地人才想出去，外地人才不肯进来，人才流动形成恶性循环，使地区人才数量越来越少，质量越来越低。 　　（二）缺乏吸引人才的舞台。一方面由于缺乏重点科研项目，没有大企业，人才发挥才智的空间和舞台狭小，因而难以吸引和留住人才；另一方面，由于缺乏科学的用人之道，在实际用人当中，怀才不遇和遇才不用的现象还是很严重，大量的“潜在人才”无法脱颖而出成为现实的人才 　　（三）缺乏激活人才的机制。首先是人才开发机制不完善，人才的引进、使用、培养、流动、激励等机制有待配套完善，在新的人才工作格局中，人才资源开发的整体合力尚未形成。其次是激励机制不到位，单位给专业技术人员待遇偏低，国家出台的工资和福利待遇贫困地区难以全额兑现。一些优秀人才一旦“出走”待遇往往翻几翻，这种强烈的反差，比什么都厉害。 　　三、强化措施，构筑科学人才工作体系。 　　（一）以树立科学的人才工作理念为前提，突破传统思想禁锢。人才工作是一项科学的系统的工作，也是结宏观和微观于一体的全新工作，必须坚持用科学的发展观和人才观作指导。一是要树立人才资源是第一资源、人才战略是第一战略的观念，深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用；二是要树立大人才的开发观念，从单一的干部管理变为多层次、多类别的人才开发与服务，同时要树立全面、协调、可持续的人才工作思路，推进人才资源整体开发。三是要树立以人为本的观念，坚持把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在人才开发的首要位置，着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。 　　（二）以营造良好的人才工作环境为基础，创新人才工作机制。结合县域人才开发的实际，我们认为应努力从以下四个方面构建人才开发新机制：一是建立以培育为主导的人才资本积累机制。从知识存量和增量两方面提