国家全域旅游示范区验收认定文件解读.doc

个人资料整理，仅限个人学习使用，请勿商用 . . word完美格式 . . word完美格式 国家全域旅游示范区验收认定文件解读 文化和旅游部 资源开发司 2019年3月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 26822 一、国家全域旅游示范区验收认定文件出台的背景 1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。 11133 二、国家全域旅游示范区验收认定文件的顶层设计思路 1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 14247 （一）改革创新是国家全域旅游示范区创建的主线 1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。 20072 （二）示范引领是国家全域旅游示范区建设的目标 2酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。 28633 （三）县域是国家全域旅游示范区创建的主体 2彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。 21534 （四）党政统筹是国家全域旅游示范区体制机制改革的关键 2謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。 8310 （五）融合发展是撬动相关改革的突破口 3厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。 5925 （六）规划先行是国家全域旅游示范区建设的基石 3茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。 2658 （七）全面提升公共服务是国家全域旅游示范区建设的重要保障 3鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。 11138 （八）突出地方特色是提升国家全域旅游示范区吸引力的保障 4籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。 5518 （九）突出绿色发展是国家全域旅游示范区建设的环境保障 4預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。 30038 三、国家全域旅游示范区验收认定文件的基本框架和运作方式 4渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。 10662 （一）国家全域旅游示范区验收认定文件体系 4铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。 18792 （二）《办法》 5擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。 19712 （三）《标准》 5贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。 3796 （四）《手册》 6坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。 17392 第一章 《办法》解读 6蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。 21381 一、关于《办法》的背景目的 7買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。 31741 二、关于《办法》的基本框架 7綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。 4382 三、关于《办法》的主要特点 8驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。 10638 （一）明确了国家全域旅游示范区的基本概念 8猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。 3705 （二）突出改革创新、注重示范实效 8锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。 29687 （三）坚持严格标准、统一认定 8構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。 27120 （四）坚持以县级创建单位为基本验收单位 9輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。 11036 （五）构建了分工明确的管理体系 9尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。 31490 （六）明确了示范区“初审、验收、认定审核、公示认定”三步骤程序 10识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。 6915 （七）实行“暗访、明查、会议审核”相结合的验收方式 12凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。 28183 （八）考虑地区发展差异 12恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。 29957 （九）强调常态监管 12鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。 21359 （十）建立动态管理机制 12硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。 17282 （十一）实行分级的全域旅游示范区体制 13阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。 25219 四、关于《办法》中会议评审内容的解读 13氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。 17478 （一）基本目的 13釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。 32088 （二）基本思路 13怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。 9984 （三）八个基本内容 14谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。 7070 第二章 《手册》解读 23嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。 22645 一、体制机制 23熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。 17293 （一）编制思路 23鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。 2140 （二）指标赋值 24纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。 9948 （三）对标解读与评分说明 24颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。 18178 （四）名词解释 28濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。 27724 二、政策保障 28銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。 16681 （一）编制思路 28挤貼綬电麥结鈺贖哓