关于加强劳动用工管理的几点思考.doc

关于加强劳动用工管理的几点思考 为适应社会主义市场经济和邮政事业发展的需要，进一步规范本企业的劳动用工行为， 有效地控制人工成本，实现减员增效，提高劳动生产率。企业要发展，在于人，所以企业用工管理要紧紧围绕企业方针目标，与时俱进，开拓创新，坚持“以人为本”，实施人本管理，以建立岗位能上能下，人员能进能出，待遇能高能低的现代企业管理体制的机制，为邮政经营、生产提供良好的组织保证和人才支撑。 劳动用工的现状： 以我局为例，截止2002年底我局劳动用工具体情况是1、正式工逐年减少。全局共有252人（其中：国有209人、集体13人、多经14人、内部退养16人），平均年龄39岁（其中50岁以上的有48人、40——49岁的有54人、30——39岁的有108人、30岁以下的有42人）；文化程度：本科有12人；大专有32人；中专有27人；高中有115人；初中以下（含初中）有66人（其中初中以下，年龄都在40岁以上有49人），从以上数据来看，普遍存在年龄老化，且这些人文化低、观念旧，接受能力差，很难适应目前邮政发展的需要。2、劳务工、委办工逐年增多。邮电分营后，分在邮政的职工普遍存在年纪大、文化低，再加上邮政又不面向社会招工和这几年职工退休和内部退养，正式工逐年减少，岗位空缺，只有到社会招劳务工、委办工补缺才能满足邮政发展的需要。这支队伍在逐年增大，在全局从业人员中占据了一定的比例（37％）。他们具有年纪轻，有文化、观念新、打官腔能力强的优势，给邮政经营发展注入了活力，并成为邮政发展主力军。由于存在用工制度和收主上的差别，再加上各地经济发展也不均衡，劳务工、委办工收入还比较低，尤其是劳务工，虽然在工资发放上采取了保底工资措施，但仍不能从根本上解决问题。劳务工、委办工队伍很不稳定，目前已有少数劳务工、委办工提出辞职，要想留住人，必须逐步解决同工同酬的问题，提高他们的待遇。因此加强用工管理，稳定职工队伍，调动他们积极性势在必行。 加强劳务用工管理的主要途径： （一）、深化三项制度改革 人事制度改革。切实加强制度建设，努力加快人事制度改革，深化人事制度改革，开场与邮政发展要求相适应的选人用人机制。 健全领导干部选拔任用和管理监督制度。坚持公平、公开、公正德才兼备的原则，在干部选拔任用中扩大民主，在干部管理和监督中实行聘任制、试用期制、轮岗制和引咎辞职制度。对民主测评不好的，职工有意见的干部实行戒勉谈话；对年度考核不称职工的坚决予以调整。②重视后备干部的培养，加大干部交流力度，把具有培养前途的年轻干部，通过公开选拔、竞争上岗、择优录用，把年轻干部推荐重要岗位上来工作，促使优秀人才脱颖而出。③积极参与人才市场竞争，增加招聘岗位的层次，扩大招聘对象范围，将大中专毕业接收改为向社会招聘，加强对专业技术人才的选拔、考核和管理。 2、用工制度改革方面：①要优化劳动结构，合理安排劳动力资源，本着精减高效原则，推行满负荷工作制，严格控制管理人员比例，严格控制非生产人员，将超编富余人员分流。②加强企业用工规范管理，全面实行劳动合同制，加大用工结构调整力度，根据不同岗位和作业组织的特点，采取灵活的用工方式，依法合理使用劳务工、委代办工、签订劳动合同，为他们办理养老保险。③要大力发展多经企业，将主业富余人员分流到多经企业，压缩主业人员数量，严格控制从业人员总量，提高劳动生产率。 3、分配制度改革方面：①进一步完善各项分配激励政策，强化经济责任制考核办法，将劳动生产率纳入考核指标，继续实行中层干部绩效考核和风险抵押，并与全局经营目标挂钩，增强责任感和紧迫感。②建立企业人工成本管理机制，继续实行减员增效，核定部门编制人数和工资总额计划，对超编下岗人员进行分流，加强宏观调控和指导。③积极探索岗位工资管理模式，科学评估岗位，确定岗位薪金，逐步拉开工资差距，真正实现一岗一薪。 （二）、在企业内部继续推行竞争上岗。市场竞争就是人才竞争，有竞争力才有动力，有竞争才有发展，人才的浪费才是最大的浪费。要进一步完善竞争上岗制度，使想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位。在全局各岗位大力开展竞争上岗，优化人员结构，逐步形成优胜劣汰、能上能下的竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出，以适应市场经济体制的需要；在全局一下形成人人积极向上的氛围，增强职工危机感和责任感，强化忧患意识，珍惜本职岗位，尽心尽职做好本职工作，确保邮政持续、快速、健康发展。 （三）、继续推动内部退养工作。根据省局有关文件规定，对一些年龄偏大、文化低、身体欠佳，并且符合条件的老职工，鼓励其内部退养，腾出岗位，在社会上招收一些年纪轻、有文化的劳务工充实到邮政空缺岗位，提高劳务工的待遇，为其办理养老保险，逐步缩小与正式工收入的差距。从目前来讲，劳务工在全局已占一定比例，并且已成为邮政业务发展的骨干和主力军，这些人在岗位上