西双版纳州旅游总体规划提要.docVIP

西双版纳州旅游总体规划提要 第一篇 旅游经济一．州概况（地理位置、面积、人口、气候、经济发展情况等）二．宏观背景1． 省社会经济与旅游业的概况，版纳在省内地位。2． 东南亚社会经济与旅游业的概况及对版纳的影响。3． 省内主要旅游地区旅游业的概况及对版纳的影响。三．旅游业现状及问题1．客源市场（国内客源市场及分析，国外客源市场及分析，其他细分市场）。2．行业状况，（旅行社数目较多，人员素质参差不齐，服务水平较低，投诉较多，旅店，经过多年发展，床位增加很快，但整体服务跟不上，行业效益较差。餐饮，较杂乱，没有形成餐饮文化，客运，旅游车辆增加较快，但随便停靠拉客现象时有发生。购物，投诉较多，管理不规范）。3． 在的主要问题。1） 资金缺乏；2） 景点开发深度不够，消费项目单调；3） 交通不便，在三大主题项目之间没有形成环状路线；4） 行业管理力度不够，行业不正当竞争严重，服务水平低下，旅客投诉增多；5） 市场营销力度不够，跟不上全省旅游发展步伐。四．发展总目标与分期目标1． “九五”旅游计划目标及省目标，计划实施情况，历史指标体系的发展情况。1995 1996 1997 1998海外游客（万人） 计划：实际 2．36 2．9～3。74．6 3．03～3。994．7 3．73～5。194．82人均消费（美元） 计划：实际 外汇收入（万美元） 计划：实际 730 912～9631325．7 1140142522国内游客（万人） 计划：实际 151．4 171～177187．34 193～207198．76 218～242221．12人均消费（元） 计划：实际 旅游收入（亿元） 计划：实际 11．8 13 15．9总收入（亿元） 计划：实际 9．5 11．2～11、6 13．23～1416．3 15．6-17．217．76 2． 战略目标及指标体系目标战略目标：在未来的发展过程中，继续提高旅游业在国民经济中的比重，带动国民经济的发展，增强版纳旅游在省旅游业的比重，把版纳建成全国特色鲜明的生态旅游区，形成发达的、配套完善的旅游产业体系，成为连接中国与东南亚的旅游通道……。“十五”目标项目年度 国内游人（万人次） 国内旅游收入（万元） 国外游客（万人次） 外汇收入（万美元）2001 260．92 21．31 5．30 2495．292002 307．89 25．57 5．83 2819．682003 363．31 51．34 6．41 3186．242004 428．71 61．61 7．05。 3600．452005 505．8 73．98． 7．76 4068．51“十五”累计 1866．71 233．76 32．35 3． 五．指导思想在邓小平同志建设有中国特色的社会主义思想的指导下，根据州经济和旅游发展情况和“十五”旅游发展计划，州旅游业发展的指导思想为：1， 继续坚持大旅游观念，从全区出发，从行业出发，不仅要加强景点建设，也要加强景点外的建设，不仅要加强硬件建设，也要加强软件建设。2， 围绕“森林旅游，民俗旅游，边境旅游” 主题加强重点项目建设，加强景洪向国际化城市的建设和州旅游精品环线的建设，突出版纳区位优势，资源优势。形成特点鲜明的旅游产品。3， 加强行业宏观调控，加强行业管理，提高服务形象和行业效益。1） 加强行业监测，加强对企业投资的指导。2） 打击过度投资领域的不正当竞争，鼓励提高服务水平。3） 加快亏损行业的资产重组和淘汰，保护优秀企业。4） 旅游资源保护为前提：1）防止过度开发对森林资源的破坏；2）防止新建筑对原有文化风貌的破坏。 六．发展对策融资对策：1．融资主体的思路。1） 以政府投资为主：a．以国有资产为主的投资公司b．财政拨款形成发展基金。政府资金投向：旅游发展中分配较少的领域，道路和景点建设。2）．私人投资为副：在投资规模较小，市场机制较完善的领域，以招商引资为主。如具体项目宾馆、餐厅和购物场所。2．具体建议：1）成立州旅游发展基金2）资产重组，成立州旅游发展股份有限公司，加强对新建项目的支持3）改善旧项目财务状况以换取对新建和改造项目的支持4）对财务状况良好的项目，可以采取以下措施以获取资金a．出售b．证券化，以项目为抵押发行债券或注入股份有限公司发行股票。C．加强招商引资工作。七．近期实施建设安排1．项目投入产出分析1）确定选点和交通路线规划后，计算可能实现的效益；2）根据现金流量法算出近期投资额。2．项目融资八．行业管理1． 行业规划1）根据十五目标测算未来旅游总收入2）计算旅游发展对各投资主体的贡献比例3）测算各行业的理想投