乌兰察布市矿产资源总体规划（2008-2015年）.docxVIP

第二轮盟市级矿产资源总体规划 乌兰察布市矿产资源总体规划 （2008～2015 年） （报批稿） 乌兰察布市国土资源局 二○一○年六月 乌兰察布市矿产资源总体规划 目 录 第一章 总则 1 第二章 现状与形势 1 一、自然地理与经济社会发展概况 1 二、矿产资源概况及主要特征 3 三、首轮矿产资源总体规划取得的主要成果 9 四、矿产资源勘查开发及矿山地质环境保护现状 12 五、矿产资源供需形势及保障程度 16 第三章 规划的指导思想、基本原则与目标 18 一、指导思想 18 二、基本原则 18 三、规划目标 20 第四章 矿产资源调查评价与勘查 24 一、总体思路 24 二、勘查方向及勘查矿种 24 三、勘查工作布局 24 四、勘查准入条件 28 五、地质矿产调查评价与勘查部署 29 六、勘查规划区块划分 31 第五章 矿产资源开发利用与保护 32 一、合理调控矿产资源开发利用总量 32 二、优化矿产资源开发利用布局 34 三、调整矿产资源开发利用结构 42 四、矿产资源的节约与综合利用 46 1 乌兰察布市矿产资源总体规划 五、加强矿产开发利用管理的政策措施 48 第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 50 一、矿山地质环境影响分区 51 二、矿山地质环境保护与恢复治理 53 三、矿山地质环境保护与恢复治理工程 56 第七章 规划实施的保证措施 56 一、积极贯彻落实自治区对我市在矿业政策方面给予的倾斜政策 56 二、建立和完善规划体系 57 三、确立《规划》的法律地位，提高全民意识 57 四、建立规划实施的领导责任制 58 五、严格实施规划审查的制度 59 六、加强监督管理机制 59 七、完善市场建设，拓宽融资渠道 60 八、加强规划管理人才队伍建设 60 九、推行规划实施情况的年度检查评估制度 60 十、加强管理信息系统建设 61 十一、规划的调整修编与评估 61 2 乌兰察布市矿产资源总体规划 第一章 总则 为全面贯彻落实科学发展观，构建资源节约型与环境友好型社会，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》、《内蒙古自治区矿产资源总体规划》（2008-2015）、《乌兰察布市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照国土资源部、自治区国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》和《内蒙古自治区盟市、旗县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求》（内国土资字[2008]170 号），为进一步加强宏观调控力度和有序管理，合理利用矿产资源，促进全市经济社会持续发展，本着“在保护中开发，在开发中保护”的基本原则，在认真总结首轮矿产资源总体规划基本经验和执行情况的基础上，全面分析了乌兰察布市矿产资源勘查与开发利用现状和存在的主要问题，立足新起点，适应新形势，对全市矿产资源的勘查、开发利用、保护及管理进行统筹规划，编制《乌兰察布市矿产资源总体规划（2008－2015 年）》，（以下简称《规划》）。 本《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护活动的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。适用范围为乌兰察布市所辖行政区域。 本《规划》以 2007 年为基期，2008-2015 年为规划期，2016-2020年为展望期。 第二章 现状与形势 一、自然地理与经济社会发展概况 乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，地理坐标：东径 110°19′ 1 乌兰察布市矿产资源总体规划 30″-114°49′00″；北纬 40°10′00″-43°23′00″，东西长 367.5km，南北宽 351.7km，区域面积 54492km2，总人口 278.16 万人， 主要有蒙古、汉、回、满等民族。 乌兰察布市东与河北省交界，南与山西省相依，西与呼和浩特市、 包头市毗邻，北与锡林郭勒盟相连，西北与蒙古国接壤，国界线长 105km。区内辖 1 个区、1 个县级市、4 个旗、5 个县，市人民政府驻 集宁区。 乌兰察布市地处阴山山脉中段，蒙古高原南缘，属于高原地貌区，境内山峦起伏、丘陵与盆地相间，地势总体由北向南逐渐降低。属中温带半干旱大陆性季风气候，年均气温 4.6℃，年均降水量 317.5mm，无霜期 90-145 天。境内较大河流有大黑河、浑河、饮马河、霸王河、二道河等，主要湖泊有岱海、黄旗海、察汗淖等。 乌兰察布市自然资源比较丰富，尤其是作为经济发展基本原料的矿产资源比较丰富，主要矿产资源有铜、铁、铅、锌、钼、金、银、石墨、萤石、膨润土、硅藻土、石膏、石灰岩、煤、饰面辉绿岩等，是国家主要黄金、铜、石墨产区之一，其中，萤石矿储量居亚州之首，优质钠基膨润土储量居全区第一，饰面石材“丰镇墨玉”驰名中外。野生动物资源亦较丰富，有野生动物 200 多种，野生植物 500 多种，其中，药材 120 种，尤其是黄芪