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编制“十二五”规划的重要参考资料 ——新时期我国经济形势分析 2010 年是实现“十一五”规划目标任务的最后一年，从上半年 的政策调整趋势看，中国已经明显表露出向传统产业“动刀”的强 大决心。目前，各行各业都着手制定“十二五”规划，为此，本文 根据收集大量的必威体育精装版资信，归纳整理形成一份对编制“十二五”规 划具有一定价值的重要资料，供各位参考。 一、中国经济增长的阶段性特征 （一）中国经济发展中的周期性调整与增长特征（图 1） 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 8 19  1 2 1978-2009 0 2 4 5 7 9 2 6 8 三轮经济周期 7 8 1979 1 1981 1 1983 1 19 1986 1 1988 1 1990 1 91 1 1993 1994 1995 1 1997 1 1999 2 20 2002 2 2004 2 2006 2 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 一是改革开放调整后的高增长：波峰与软着陆，1989 年通货膨 胀引起的治理整顿，导致的硬着陆； 二是 1992 年小平讲话带来新一轮增长高峰（投资热，开发区 热），1994 年宏观调控与 1997 年亚洲金融危机； 三是新世纪的持续高增长，直到 2007 年底“双防”（防过热、防 通胀）、2008 年全球金融危机以来，进入新的调整阶段。 （二) 中国经济发展中的需求特征 背景：①短缺经济结束：轻工业商品基本上由卖方市场转为买 1 方市场，温饱得到解决，衣着、食品需求增长速度放慢，住、行比 重上升；②投资成为经济增长的主要因素；③城镇化步伐加快。 （图 2） 对GDP增长的贡献 投资成为推动经济 100% 增长的第一要素 80% 60% 40% 20% 0% 1979-1984 1985-1990 1991-2000 2001-2007 消费 资本 出口 投资成为经济增长的主要带动因素； 消费对经济增长的贡献下降。 需求特征：经济增长和产业结构变化的主要推动力（表 1） 投资率 消费率 对 GDP 增长的贡献 消费 资本形成 净出口 1979-1984 33.7 66.0 69.4 30.3 0.3 1985-1990 36.7 64.2 60.4 35.3 4.2 1991-2000 37.8 60.2 62.2 35.4 2.4 2001-2008 41.2 53.9 42.1 47.5 10.4 (三）中国经济发展中的结构特征 2 1、工业化过程：第二、三产业，主要是工业是经济增长的主要 力量 （1）速度分析 ◎第一产业：低速增长 ◎第二产业：高速增长 ◎第三产业：与 GDP 同步 （2）增量分析：各产业贡献大小与经济周期有关（图 3） 高增长时期：工业一直是带 国内生产总值增量贡献 动国民经济增长的主要动力 80.0 20.00 60.0 15.00 40.0 10.00 20.0 0.0 5.00 -20.0 979 1  981 983 985 987 9 1 3 995 997 999 001 003 5 7 8 9 9 0 0 1 1 1 1 19 19 19 1 1 1 2 2 20 20  0.00 第一产业 工 业 第三产业 增速 ◎高增长期：主要靠工业带动→二、三产业共同带动 ◎农业：与经济周期相关性不大 （3）比例分析：第二产业主要是工业的高比重 中国产业结构的调整与工业化的推进，是在经历了改革开放以 前比较特殊的工业化过程的基点上所进行的：片面推进工业化，工 业比重很高，使得改革开放以后的结构变化与理论分析有一定的不 一致性。 三个阶段： １ 改革开放初至上世纪 80 年代中期产业结构的“拨乱反正”时 3 期：非常规变化 80 年代中期至 90 年代初期以轻工业增长为主导的阶段 ３ 90 年代以来的重化工化阶段 2 20 世纪 90 年代以来中国 GDP 产业结构变动（％） 第二产业 第一产业 第三产业 工 业 1990 27.1 41.3 36.7 31.6 2000 15.1 45.9 40.4 39.0 2008 11.3 48.6 43.0 40.1 ２、工业内部结构：重工业化过程 重工业成为经济增长的主导，能源、原材料工业（含采掘）和 机械电子所占比重提高, 而轻加工业比重下降。 规模以上重工业总产值比重：由 2000 年的 60.2％→2009 年的 72％ 调整型增长格局→常规型 ◎第三产业＞第二产业→第二产业＞第三产业 第一产业增长 3.8％→4.2％ 第二产业增长 6.6％→9.5％ 第三产业增长 8.3％→8.9％ ◎轻工业领先增长→重工业领先 轻工业增长 8.2％→9.7％ 重工业增长