生产安全事故报告和调查处理条例精编课件.ppt

二、事故批复的时限 自收到事故调查报告之日起 重大事故、较大事故、一般事故——15日； 特大事故——30+30日 三、事故责任的落实 按事故批复落实： ——有权机关的行政处罚； ——有权机关对国家工作人员的处分； ——事故单位对责任者的处理； 涉嫌犯罪的——追究刑事责任 向社会公布。 四、整改措施的落实 事故单位吸取事故教训； 事故单位落实整改措施； 工会和职工监督防范和整改措施的落实； 安监部门监督检查。 第八部分 事故的处罚 对主要责任人的处罚 对事故单位的处罚 对公务人员的处分 处罚主体 一、对主要责任人的处罚（一） 违法行为 ——不立即组织事故抢救的； ——迟报或者漏报事故的； ——事故调查期间擅离职守的； 处上年收入40—80%； 构成犯罪的，处以刑罚。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 凯嘉员工学院 王金龙 一、事故概念（辞海） 事件：指历史上或社会上发生的不平常的大事情。 事故：指意外的变故或灾祸。是工程建设、生产活动、交通运输中发生的意外损害或者破坏。 ——有的因自然灾害或其他原因，为当前人力所不能全部预防，称自然事故； ——有的因设计、管理、施工或操作时的过失所引起，称责任事故。 事故概念（安全工程学） 事故:是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或者永远终止的意外事件。有三层意思： ——事故背景：目的性，即存在某种实现目的的行动过程； ——事故过程：偶然性，是突然发生的、违背意愿的意外事件； ——事故后果：严重性，即迫使其行动暂时或者永远终止。可分为：设备事故、伤亡事故、险肇事故。 事故概念（法规） 安全事故（302号令），有时称为安全生产事故； ；一般可以分为7类 ： ——火灾： ——交通； ——建筑； ——危险物品; ——矿山; ——特种设备; ——其它。 生产安全事故（安全生产法、事故条例）。 事故概念（493号令） 生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。一般也可以分为以上7类。 ——特指生产经营活动中; ——有人身伤亡; ——造成经济损失。 二、立法目的 规范事故报告； 规范事故调查； 规范事故处理； 落实事故责任追究； 防止和减少事故。 三、立法依据 安全生产法； 有关法律。 四、适用范围 普遍适用——凡生产经营活动中发生的事故均要适用，也就是企业发生的事故必须适用（第二条） 。 依照适用——没有死亡，但社会影响恶劣，政府认为需要调查的事故（第四十四条）。 参照适用——国家机关、事业单位、人民团体发生的事故，参照执行（第四十四条）。 适用范围 排除适用——环境污染、核设施、国防科研生产被明确排除适用； ——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明确，但一般不适用； ——医疗事故的查处不适用。 衔接适用——特大事故以下等级的事故，有关法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其规定执行（第四十五条）。 第四部分 事故等级 事故分为四级： ——特别重大事故； ——重大事故； ——较大事故； ——一般事故。 一是称谓发生很大变化； 二是企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）将进行修改； 三是相应历史统计资料要做相应调整。 一、一般事故 ——1—2人死亡； ——10人以下重伤； ——1000万元以下直接经济损失。 注意：刑法134、135条司法解释的“重大伤亡事故”是指：死亡一人以上；或者重伤三人以上；或者直接经济损失100万元以上。 二、较大事故 ——3—9人死亡； ——10—49人重伤； ——1000万元—5000万元直接经济损失。 注意：刑法134、135条司法解释的“情节特别恶劣”是指：死亡3人以上；或者重伤10人以上；或者直接经济损失300万元以上。 三、重大事故 ——10—29人死亡； ——50—99人重伤； ——5000万元—1亿元直接经济损失。 四、特别重大事故 ——30人以上死亡； ——100人以上重伤； ——1亿元以上直接经济损失。 直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值。（GB6721-86） 间接经济损失：指因事故导致产量减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损坏的价值。（GB6721-86） 第五部分 事故报告 事故报告的原则 事故报告的主体 事故报告的程序 事故报告的时限 事故报告的内容 接到事故报告后的措施 一、事故报告的原则 时限性原则——及时； 全面性原则——准确、完整、补报； 禁止性原则——不得迟报、漏报、谎报、瞒报； 逐级上报原则——情况紧