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唐代定名为吏、户、礼、兵、刑、工 吏部掌管中国文职官吏的任免、考课、勋封等事; 户部掌管中国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事; 礼部掌管礼仪、祭祀、科举、学校等事; 兵部掌管武官选用及军事行政; 刑部掌管中国司法行政; 工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。 明清废宰相,六部地位提高 六卿、左都御史——七卿 清末责任内阁——外务部、民政部、度支部、学部、法部、陆军部、海军部、邮传部、农工商部、理藩部,各设大臣 四、地方长官 汉:郡县与封国并置 郡太守(王国相)、县令(侯国相) 京畿地区:京兆尹 左冯翊 右扶风 司隶校尉(东汉以后) 十三州刺史(州牧 )东汉后期权力渐重 魏晋南北朝:州刺史——郡太守——县令 多以都督兼刺史 使持节都督某某州诸军事某州刺史 北周改称总管 (使持节:魏晋南北朝时期直接代表皇帝行使地方军政权力的官职。权力次之的又有持节﹑假节) 隋代:州刺史(郡太守)——县令 蜀郡太守=益州刺史 齐州刺史=济南郡太守 唐代:刺史、县令:正式的地方长官: 节度使:不是正式官职的地方最高长官 (本官都督,加使持节,兼御史大夫及所驻州刺史) “使持节都督某某州诸军事某州刺史兼御史大夫” 宋代:刺史、县令虚设,另派朝官主持地方政务 知某县事 权知某州军州事 刺史、太守:知州之别称 知府(权知某某府) (权知:暂代之意;知:主持) 路:安抚使 转运使 提点刑狱公事 提举常平使 帅、漕、宪、仓 元:行省——丞相、平章政事 路——总管府:达鲁花赤、总管 州——达鲁花赤、知州、州尹 府——府尹、知府 县——县尹、达鲁花赤 达鲁花赤:掌印官 明:省级:布政司——布政使 都指挥使司——都指挥使 按察司——按察使 总督、巡抚:初为临时设置,中期后成为省最高长官 府:知府、同知 县:知县、县丞、主簿、典史 清:大体承明制而又略有不同 总督、巡抚:正式的地方最高长官 总督:例兼兵部尚书、都察院右都御史 制军 制台 大帅 巡抚:例兼都察院右副都御史、兵部侍郎 抚台 抚军 抚院 部院 直隶总督、两江总督、湖广总督、闽浙总督、两广总督 云贵总督、陕甘总督、四川总督、河道总督、漕运总督 督抚以下: 两司:布政使(藩台)掌财赋、人事 按察使(臬台)掌刑名、监察 学政(学台) ——知府——知县 州、厅同知 第二讲 古代官制 概述 1、职官的产生 国家产生以后出现职官 原始社会的氏族或部落首领不是官 后、伯、大人、火师、历正——社会公仆 夏朝:我国官职设置之始 2、古代官制发展的三个阶段 第一阶段(夏、商) 国家规模小,国家机构简单,没有明确分工。 君主:王 史(卿史、大史)、巫:神权的体现者,权力最大 夏代职官:羲和、大理、官师,多由巫、史担任,世袭 国王亲属亦得参与国事,多无明确职务 商:父师 、少师:王族长老,辅佐指导国君 国君家臣(臣、宰、尹)参与部分政事 商:国君称“后”称“王”,手下主要官员称“史”、“巫”。商后期王族长老称“父师”、“少师”,对王负有辅佐之责,如箕子、比干。管理家务的臣仆称“臣”、“宰”、“尹”等。 (殷纣王在位,昏庸无道,倒行逆施,他的哥哥微子辞职隐去;他的叔叔箕子多次力谏,被罚作奴隶;纣王的另一叔叔比干,则因进谏被剖心致死。孔子说,“殷有三仁焉”。) 第二阶段(西周至春秋) 1、国君称“天子”、“天王”。王位继承人称“太子”、“东宫”。王妻称“后”。(《小雅·北山》曰:溥(pǔ普)天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣。”) 2、诸侯的封地叫国,大夫的封地叫邑,王室是中央政府,而国和邑是地方政府。 3、中央政府中除王以外,三公(太师、太傅、太保)职务最高,王年幼或缺位时他们可以代王行事。 4、以卿士为首的政务部门管理军事、行政、司法、外事等职,以太史为首的教育文化部门管理神事、教育、秘书、历法等职,金文并称之为“卿士寮”、“太史寮”。 5、卿士之下有司徒、司马、司空三大夫,司徒掌管土地和役徒,司马掌管军赋和车马,司空掌管筑城修路等重大工程。 6、太史之下有内史、御史、太卜、宗伯、乐师等职,内史掌管策命卿大夫之事,御史掌管档案,太卜掌管占卜,宗伯掌管祭祀礼仪,乐师掌管音乐与教育。临时设置的辅导君主礼
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