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大战开始时,英国粮食4/5来自国外,为了确保粮食供应,英国增加了糖、小麦、肉类的输入,此外优先输入各种纤维原料、皮革兵器、火药及制造原料、器具机械等,满足军需民用。 英国属地澳大利亚政府和新西兰帝国补给局,为英政府代理机关,掌管主要粮食,购买、聚集、储藏运输原料,对于所能输出的全部剩余物资,在英政府与属地政府间缔结固定价格长期买卖条约。 直属殖民地,所采用方式略有不同,锡兰岛官方为英政府代理机关,负责调运椰子油、非洲西部油脂用种子及棕搁油,不能直接购买,然而禁止输往英以外之国家,如输往英国,则英海军部特派船只运送。 战时德国曾遭到协约国方面的严密封锁, 但初 期仍能与荷兰、丹麦及斯堪的那维亚半岛等维持贸易和交通,并与其他中立国通商。德国为了输入粮食和其他资源,设立中央购买公司,并调配国内货物,开战初期,汉堡帝国购买公司、但泽战时购买贩卖公司、波森物资输入公司等各有代理店,结果物价昂贵,不久就合并改组为中央购买公司,该公司在荷兰、丹麦、瑞士各地开设分店,负责调配物资。中央购买公司组织分中央、物资两部,下设三十多个分科,规模十分庞大,几乎独占货物输人,对于维护价格水平贡献很大。 (二)严格限制输出、输人物资 战时输入贸易的目的在于保证军需品的输入,限制非重要品的输入,各国在这方面也采取了一些措施。 法国,在开战后一年半内,对国内生产物则封锁国境,对国外商品输入,则开放国境。法国平时贸易输入远大于输出,战争爆发后,收支失去平衡,财政陷入困境,为缓解困难,法国一方面大举外债,另一方面则极力减少输入非重要品,特别是对军事需要程度较少的商品,采取禁止输人政策。 战时也限制对非重要品的输入 如英国 战时为节省船舶与制止奢侈,曾禁止输入非重要品及奢侈品。英政府又先后对于白糖、茶、香烟、可可、咖啡、挥发油及药类等加倍课以关税,为制止奢侈,对汽车、影片、钟表、照像机及各种乐器等也课以从价税,即麦肯纳关税(Reginald Maekenna)。 英国在开战后,立 即 禁 止 粮食品的输出,几个月后又禁止饲料的输出,其后于1914年秋,对羊毛、毛织物输出也加以限制,在输出时,须经商务部批准,而该部对适于军用的羊毛及织物类一律不许输出。1915年5月,英政府对英海军、协约国海军、铁道及军需工业等需要,国内人民的需要,为充分供给,而禁止煤炭输出中立国,后规定为无商务部批准,则一律禁止输出。 开战后,法国也数次发布禁令,禁止输出重要品, 其中与制造兵器有关系而禁止的有兵器、火药,飞机、交通器具、光学机械、五金、矿物、化学工业品及其他各种原料,共达数百种。 重要品的输出,在协约国内部则比较缓和。例如英国供应法国钢铁、煤炭、羊毛及一部分兵器,而法国则供给英国飞机大炮等,俄国向英法购买兵器、被服,各协约国则向美输人各种军需品和粮食等;至于与中立国的贸易,一般是以输出作为交换条件而输入必需商品,如英国战时对中立国禁止输出钢铁,但也有例外,如向南美输出轨道,以清偿借贷;英从西班牙输人钢铁等矿石,故对采矿用的煤炭,特准输往西班牙。英国为输入瑞典、挪威的坑木、各种矿石、钢铁等也作为交换特准输出煤炭,美由南美输入硝石时,也曾供给挖掘机械、燃料、采矿工粮食等,与日本交换铅铁。至于德国,则特设输出入部,且设立顾问机关附属于帝国输出入委员会,指挥钢铁工业品允许输出之中央部以外之三十余个立案机关,负责调节输出。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第一次世界大战时期的军事贸易 01 02 03 战时军事贸易体制的建立 战时军事贸易政策 军事贸易状况及其对大战的影响 01 随着战争的日趋激烈,敌国封锁的日益加强,货物的输出、输入受到严重影响,阻碍了各交战国的对外关系,战时对外贸易面临严峻的挑战 一,是进口商品结构发生改变,军用物资输入占居主要部分。 二,是对外通商关系受到限制,贸易总额大幅度下降,对外贸易发生很大逆差。 一战中,由于战争给对外贸易造成逆境和困难, 如不采取相应的对策和措施,军事贸易很难开展,也很难促进战时经济保障,为此,各交战国都自觉或不自觉地迅速地调整政策,由平时贸易转变为战时贸易。 第一,建立了战时对外贸易的管理机构,对战时贸易实行高度的集权管制。 第二,确立了战时对外贸易管理的几条原则。 如德国,在英国对德宣战后5天,即由陆军部发起成立了战时原料处,1916 年扩大改组为战时局,它是德国国家总动员的主体机构,总揽产业、输出输人、劳务等的统制管理,战时局下面,专设一输出人部,管理战时对外贸易。 1914年8月8日,德国成立了“战时工业委员会”和“战时原料管理处”,前者负责分配政府订货和管理军需生产,后者下属59个军需公司,专门管理征集和分配各种工业原料,把重要原料和货物优先给予垄断组织。“随着战争旷日持久地进行
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