行政许可的两面——是天使也是魔鬼.PPTX

行政许可与现代社会管理第二讲 行政许可的两面——是天使也是魔鬼行政许可的正向效果分析一、行政许可的正向效果分析——以汽车时代为例 1898年7月，居里夫妇从数吨沥青矿中找到一种新元素，它的化学性质与铅相似，但放射性比铀强400倍。居里夫妇把这种新元素命名为“钋”（Polonium），以表达对居里夫人的祖国波兰（Poland）的怀念。 发现钋元素之后不久，居里夫妇继续进行研究，在同年12月他们得到少量的白色粉末。这种白色粉末在黑暗中闪烁着白光，据此居里夫妇把它命名为“镭” （radium ），它的拉丁语原意是“放射” （radiation）。行政许可的正向效果分析 由于在放射性物质方面的研究成果，皮埃尔在1900年被任命为巴黎大学理学院教授，居里夫人也在1903年获博士学位。就在居里夫人获得博士学位的同一年，居里夫妇与贝克勒尔因为发现放射性现象而共获诺贝尔物理奖。 1906年4月19日皮埃尔在离开自然学科教授联合会的会所后不幸在街上被马车撞倒后当场死亡。问题之一：作为一种交通工具，马车相伴人类上千年，我们人类是如何管控马车的？“交通史话”我国古代没有 “警察” 一说， 但并不是没有执行类似当今“ 警察” 职务的官吏。 恩格斯曾经说， 军队、 警察和法庭是伴随国家的产生而产生的国家机器， 即专政工具。“警察” 也包括“ 交通警察” 其实古代早期就有类似的官吏存在了。据 《周礼》记载，西周时期就有管理交通的官吏 ，叫野庐氏。 野庐氏的“ 氏” 并非如后来所讲的“姓氏”的“ 氏” ，野庐氏不过是很小的官吏名称，他的职责是 “掌达国道路至于四畿”。遇到水陆通路的狭隘之处，舟车互相碰击很难顺利通行，就要“序而行之”， 就是说要指挥舟车按照次序通过。如果有诸侯的使臣或是有爵位的人往来于道路时，还要“为之辟”，即轰开行人。汽车的“诱惑”1、1885年，德国的卡尔·本茨制成了世界上第一辆汽车。 汽车的诞生改变了人类的生活方式。事实上，人类很早就在探寻着更好的代步工具，法国人居纽于1769年制造了世界上第一辆蒸汽驱动的三轮车。现在你看到的这幅漫画（图），据说是牛顿所设的蒸汽汽车原理图。汽车的“诱惑”汽车作为一种交通工具，对人们来说是一种挡不住的“诱惑”。汽车是人们公认的“世界第一商品”。 世界第一辆汽车汽车的“诱惑”汽车具有高速、机动、使用方便等优点。它极大地方便了人们的生活，提高了劳动生产率，促进了国民经济的发展，推动人类迅速步入了以汽车为中心的“机动时代”。汽车的“诱惑”有资料报道，每年汽车行业约消耗世界钢铁总产量的24%、橡胶的18%、石油的46%。日本经济高速发展的15年间，汽车工业产值增长了57倍，从而带动国民经济增长了36倍。同时汽车产业的发展，还能有效地促进城市的现代化建设，促进劳动就业。在美国，每六个就业岗位就有一个与汽车有关。有专家预测到2030年，我国汽车相关产业从业人数将达一亿人以上。 汽车的“诱惑”汽车是集声、光、机、电、热、电子、化工、美工于一身的高科技产品，也是世界上惟一的一种零件以万计、产量以千万计、保有量以亿计、售价以万元计的商品。汽车产业是一个1:10的产业，汽车产业l个单位的产出，可以带动整个国民经济总体增加10个单位的产出，可见汽车产业对社会、对人类的巨大贡献。汽车的“A 面”世界各工业发达国家，都把汽车工业作为国民经济的支柱产业，汽车工业及其相关产业与国民经济各部门息息相关，对社会经济、科学技术及各项事业的发展起着巨大推动作用。因此，一个国家所拥有的汽车数量和水平，已成为衡量一个国家社会物质生活发展水平的标志和文明程度的象征。汽车的“B 面”但是，事物都是一分为二的，在看到汽车对人类的巨大贡献的同时，也应该看到它的负面影响。全世界每年有40多万人死于车祸，1200万人受伤，造成巨大的经济损失；全世界近8亿多辆汽车，每年向大气排放有害气体7亿多吨，严重污染了大气，危害人们的身体健康。如何趋利避害，是人类的共同目标，也是汽车技术发展的重要任务。 汽车行政许可与交通管理2、我们身边的汽车行政许可（1）机动车驾驶证：什么条件才能考驾照？ 年龄条件：　A、申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上，70周岁以下；　B、申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在18周岁以上，60周岁以下；　C、申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在21周岁以上，50周岁以下；　D、申请牵引车准驾车型的，在24周岁以上，50周岁以下；　E、申请大型客车准驾车型的，在26周岁以上，50周岁以下。身体条件:　1、身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申