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肥东县级畅通工程二标段
(包公至石塘)
安
全
监
理
规
划
合肥云鹏工程监理有限公司
肥东县级畅通工程二标段总监办
二〇一六年七月
签 署 页
监理文件名称
肥东县级畅通工程二标安全监理规划
总监理工程师
文件编制
编制日期
审
核
备注
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 安全生产管理 4
1.1安全监理依据 5
1.2安全监理的工作原则、任务与目标 5
1.3安全施工保证体系 6
1.4安全施工监理工作流程图 8
1.5监理对施工安全监督检查的主要内容 8
1.6安全施工监理控制措施 9
1.7安全监理资料管理 12
1.8安全教育与培训 14
第二章 文明施工和环境保护 16
2.1文明施工监理控制措施 17
2.2施工环境保护监理 17
附件:安全用表 62
第一章、安全生产管理
1.1安全监理依据
(1)中华人民共和国《安全生产法》;
(2)中华人民共和国《建筑法》;
(3)交通部公路工程施工安全技术规程;
(4)《建设工程施工现场管理规定》;
(5)业主和承包人签署的施工安全合同等。
1.2安全监理的工作原则、任务与目标
(1)安全监理工作原则
安全生产管理作为监理工作的主要组成部分,既遵循管理的基本原理与原则,又有其特殊性的原则。公路建设工程安全管理的工作原则是指在生产管理原则的基础上,指导安全生产管理工作的通用规则。
1)人身安全第一原则。以人为本是科学发展的核心,“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。我们的每一项工作都是为人民服务,人民的利益高于一切。
2)预防与控制原则。事故预防与控制,是指从工程技术、教育培训和安全管理等方面入手,采取相应措施,对隐患源进行排查与整治,使事故不发生或事故发生后造成的损失尽可能减少。
3)“三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续。
4)明确与分解责任原则。建立健全安全生产责任制,做到安全生产、人人有责。责任落实横向道边、纵向到底;横向即建设项目各职能部门明确职责;纵向即从上到下所有类型人员明确职责;生产经营单位的主要负责人为本单位安全生产的第一责任者。
5)“四不放过”原则。调查和处理安全生产事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过。
6)综合治理原则。公路工程安全生产涉及工程的各个方面和各个环节,仅靠负责安全生产的监管部门是难以落实的,必须提高全社会的安全意识,要依靠群众,形成全社会关注安全、关爱生命的社会氛围。对于工程建设项目,要建立“政府部门监管、项目业主主导、监理单位督促、施工企业负责”的安全生产管理体系。
(2)安全监理的任务
在公路工程安全生产管理中,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工,消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性,落实各项安全技术措施,鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术,不断总结经验改进安全管理,确保安全施工、文明施工。
根据本工程特点,在施工过程中易发生的安全隐患很多,例如:
1)地面施工过程中交通的管制及防护措施
2)施工过程中的安全用电
3)施工重型设备的安全保护措施
4)总监办在施工过程中应针对潜在的安全因素,采取必要的预防措施,保证施工生产人员的人生安全,并减少财产的损失,以达到安全生产的目的。
(3)安全监理目标
加强安全防范意识,完善管理体系和工作方法,坚持文明施工和综合治理,有效地控制各类安全隐患,杜绝或最大限度地减少伤亡事故,安全管理规范,内业资料齐全,安全检查考评总评分90分以上,达到“安全生产优秀工地”,力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。
(4)现场安全施工管理控制目标
确保施工安全,无伤亡事故,并达到“平安工地”标准要求。
严格贯彻执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《消防法》和相关法律、法规精神,加强安全、文明施工的监理以及国家和地方有关建筑工地环境保护的法律、法规的要求。认真审查施工方案、安全设施及措施符合规定,督促施工单位做好安全防护措施和文明施工管理工作,消除施工中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和环境管理缺陷,避免现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损坏,确保工程施工现场安全,无伤亡事故,并达到“安全文明工地”标准要求。
1.3安全施工保证体系
(1)工程施工安全监理,遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则,突出安全生产,确保职工的安全与健康,建立严密有效的安全保证
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