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纪检监察业务培训班 授课提纲 授课提纲 河南省驻马店市纪委 刘飞 一、民法总则确立了很多新理念,这对纪检监察工作也会产生一定的影响(比如保护受审查人财产权利等),纪检监察干部应当学习民法总则哪些精髓? 二、侦查人员思维、审理人员思维与辩护思维存在较大差别。请举例解释。 三、如何发现非法证据?从侦查策略上讲,某些情况下需要使用引诱、欺骗、精神上威胁等侦查策略(侦查对象未丧失自由意志的情况下使用),另一方面,排除刑事诉讼法又确立了非法证据排除规则。请您结合司法实践遇到的案例、毒树之果理论谈一谈如何发现、排除非法证据。 四、从辩护的角度,看侦查犯罪侦查人员在搜集、运用证据方面存在哪些常见问题(举例)。 五、刑事诉讼法刑事拘留、审查逮捕、提起公诉、定罪证据标准(尤其是刑事诉讼法第53条规定的定罪标准)解析。 第五十三条 对一切案件的判处都要重证据,重调查研究,不轻信口供。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据确实、充分的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。证据确实、充分,应当符合以下条件:(一)定罪量刑的事实都有证据证明;(二)据以定案的证据均经法定程序查证属实;(三)综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑。 推荐阅读书目 刘飞作品文集:纪法践悟——中国政法大学出版社 证据收集与运用——中央纪委案件审理室编著,中国方正出版社出版 基层纪检监察机关监督执纪问责学习资料汇编(一、二、三)—河南省驻马店市纪委案件审理室编 …… 纪法践悟 ——刘飞作品文集 ——中国政法大学出版社2017年4月1日出版 * * 2013年11月27日,王岐山书记在部分中央和国家机关纪检组组长座谈会要求:“强化执纪监督,提高履职能力。” 各级纪检监察机关在加大办案力度的同时,一定要保证质量,“不能萝卜快了不洗泥”。严格遵循二十四方针“事实清楚 、证据确凿、定性准确、处理恰当、 手续完备、程序合法。”从审理角度看案件质量如何——从肛肠科看消化质量:口腔科(信访) → →消化科(案件检查:初核、立案、调查、移送审理) → →肛肠科(审理) * “三转”后查办案件工作出现哪些新变化? ●从有任务观念到发现多少查处多少。 ●从单打独斗到联合检察院、法院等职能部门“协同作战”。 ●从被动等线索到主动拓宽案件线索渠道。 ●办案力量和办案力度加大。 * 纪检同仁:您好。 《纪法践悟》定价49元;若需要,请加书店李老板微信38元,邮寄费6元/本(邮政快递),10元/本(中通快递)。购书和邮寄费用微信红包转给书店老板即可。 飞哥再次衷心感谢您的信任!祝工作愉快、身体健康! 刘飞 2017年4月20日 ■加强办案工作目前还面临哪些问题? ●部分办案人员业务素质能力有欠缺。 ●熟人社会,办案人员有人情困惑。 ●一把尺子定性量纪执行难。 ●基层办案手段缺乏。 基层存在“三难”:一是难以冲破“人情网”。纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方,“低头不见抬头见”,因此碍情怯面,顾虑重重,致使查案不深入、执纪不到位。二是难以顶住“说情风”。在办案过程中,难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关,或是对办案人员施加压力的情况,造成一些纪检监察干部放弃原则,屈从让步。三是难以啃下“硬骨头”。对于某些有特权的违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。 如何克服困难,进一步加大办案力度? ●举办查办案件业务培训班,提升办案人员能力素质。 ●以制度堵住“说情风”、“人情案”。 ●对案件进行集中评审,建立典型案例处理参照标准,定性量纪时一把尺子量到底。 ●创新查办案件方式方法,建立数据库,办案过程全程监督留痕。 当前基层纪委办案现状 总的来说,当前基层纪委办案存在问题:事实不清、证据不确凿(充分)、量纪不恰当、程序意识不强(查审不分,既当运动员,又做裁判员)、文书不规范、手续不完备 。 在初核、立案、调查、审理、处分决定制作和执行、卷宗归档等环节都存在众多问题。 * 在线索处置环节,实践中存在的问题主要有: 1.对党员干部问题线索管理尚未做到全覆盖; 2.对问题线索处置不及时,暂存线索数量多、时间长; 3.对线索处置跟踪、监督不到位。 对策: 一是紧紧围绕六大纪律和四种形态,按照动态清理、分类规范、突出重点,处置得当的原则,对线索进行集中统一管理,做到全覆盖; 二是科学处置线索,加强分析研判,优先处置涉及三类人的问题线索,特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律以及违反中央八项规定精神问题的线索; 三是强化对线索处置的监督,加大对谈话函询的再核查力度,严格审核初核了结线索。 在纪律审
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