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生产评价附企业实施清沽生产前、厢的清洁生产水平进行对比,检验清洁生产实施的效
累,进纾持续清洁生产·
1.1.3建设颈强清洁整产评价秘嚣熟与意爻
(1)究善建设I贞日环境影响评价内容,提黼环境影响评价质量
坪麓影旗浮贫(EIA)是天{}j在采墩对巧境蠢夔大影襄静行秘之蓠,在蠢分谡查硬究
的基础上,识别、预测嗣评价该行动可能带来的影晌,按照社余经济发展与环境保护协
调的原则避行决策,并猩行动之前制定出消除或减轻负面影响的措施…。我豳自1979年
对建设顼联实行拜凌影蛾浮臻裁度娃来,对于预防环壤污染,挺送羟济发鼹,实溪巧臻
效益、社会效益和经济效益的统一起猁了重要作麓。但是在畿期的实践中,环境影响评
价制度在预防环境污染方面的弊端燃渐暴露出来。环境影响评价追求污染治璎后是否能
实理达檬摊放潞,强诵污染末端瀣理,怨巍源粪《壤,较多考虑资源斡有效裁爆,缺乏经济
效益,因此环境影晌评价对企业吸引力较小,主体缺乏积极褴,对项目诀壤冉勺约束作用
较小。而鼠环境影响详价对于技术低下、高消耗、污染严重的众业,缺乏技术先进性和
骂囊友野憾综舍谔徐掰,蠢法簌壤本上颈藐嚣撬污染。夔羞露蹲续发震蘸酸麴蜜麓,茏其
是清洁生产和产品生命阈期分析的理论和方法酌溅熟,赋予了斑设项目环境影响评价新
的内涵。
清洁生产霆将整薅溪黪魏巧麓战路持续应臻予产菇、生产过蠢移矮务孛,敷增燕生
态效率和减少人类及硝撩风险。环境影响评价和清洁生产的最终目标都是=预防污染’“,
具有一致性,但是环境影响评价是预防污染物排敞对环境的影响,而清洁生产是预防污
染耨翁产生,菪将嚣者结食送行渍涪生产译徐,酉便环境影睫评徐获“寒翡颓酶”转岛
“源头削减”,在项嗣建设前就对产品、生产工琶、生产设备、捺源利用等方面进行清
洁生产评价。可有效僳{雁项目资源利用率高和游潦物产生量少,生产过程X寸环境影喻
枣,真委髂现“污染鞭防”弱嚣襞战壕愚慧。
虽然翻前已经将清沽生产引入到建设项目环境影响评价工作中,但实践中存在诸多
问题,主黉是因为缺乏完善的清洁生产评价技术方法。对建设颁尽进行清洁生产评价,
可瘫宽餮蟪影礁译徐孛工程分橱瓣蠹蜜寝蓬基;邋避潼洁生产掇糠舔系羲定爨译蚤,鹱
确建设项斟不符合清洁生产要求的环节和因素,并提出可操作的清洁生产措施和建议,
提高污染防治对策的针对性。因此看丹究系统的清浩生产评价方法,可避免目前环境影响
译蛰工佟中瀵涪生产译徐浚于形式,丰富秘完善环壤影羲孬蚤鹣内骞,握蠢繇壤影璃馨
价韵质量。
2
(2)肖利于实施清洁生产,简化清洁生产审核程序
清洁生产审核是对缀织现在的和誊}划进行的生产和服务实褥预防污染的分丰厅和评估
程彦;逶越对缝缓生产全过程酪重点藏经竞繇萝、工序产生静污絷送行涎查、鼗溺霸分
析,找出商物耗、高能糕、高污染的原因,然后撼出如何减少脊海有害物料的使用以及
废物产生的对策积方察,城少和防止滢染甥的产生,进露使生产过程产生黝废物量达至4
最霜、或者究全消涂熬过禚。清洁生产带孩是蒲溶整产主要熬工暴,逶过裁定静实麓溥涪
生产方案,减少能源、水和原材料的消耗,消除域减少生产过程中有毒物质的使用,减
少套耪废弃橼撵放及其鸯性,实现消除或遵4减污染,提高企业环境绩效果并获褥经济效
益。整是我鬻瑶菸静溃潦生产审孩烹器是对己建墁瓣进行熬,鸯予顼蟊己建成,无法孬
从根本上改变其生产工愁、主要生产设备和产品方察,也就无淤从根本上宴现“预防污
染”。两壁清洼生产率竣重点放在嚣费移低费方察,中,高费方案由于经济艨嚣无法实
撬,鬻鬻搜潦洁生产宰壤成栗不麓持续。清洁生产审核懿实戥穗寝臻,壶予审核逯疆太
复杂而影响审核的推广。
在项隧露章亍性研究除段进行渍浩生产评价,《俊毙选择污染物产生少、炎源利爆率
毫、羟济合理鹃走避产晶方案、变产工艺和设簧,有簸豢涯建设顼嚣清瀛黛产蠢起
点,真正嶷现从源头控制污染,避免’了项目实施借清洁生产启渤难以及中/搿赞清洁生
产方案实挺难度大的溺簇。
清涪生产评徐运过甜企盈整体泼法生产永平凝况进行译徐,耐馥璃确叠渡存在翔题
的环节,进而确定审核煎点,简化了清洁生产审梭的预评估和谮估过程。在方案筛选过
程中,哥以透过清洁生产确定技术会褒、投资最小、强壤绩效爨曩的最优方襞,提高方
案薅选豹准酸度。清滔黛产方案实熬稻,清洁生产评价可孺予评徐实施效巢,裰话评价
结果,明确清洁生产的环境绩效,提商企业的积极性,同时确定下一轮清浩生产审核的
重点,摆动清洼生产枣搂浆持续进嚣。露览清洁生产译徐更煮零l予窦薤清滔受产,簿纯
涛涪生产审核
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