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2012 年宁波房地产市场调查分析报告 一、回顾 2011 年房地产政策 （一）宏观房地产调控政策 面对近年来我国房地产业的快速发展，国家不断出台宏观调控 政策，旨在让房地产业早日回归理性，尤其是 2011 年调控的全面、 严厉、频繁，给全国楼市带来了深刻的影响，使其当之无愧地成为 “史上最严厉调控年”，如新国八条出台、三次加息、七调存准率、 房贷利率上浮……主要宏观房地产调控政策如下： 1 月 21 日，国务院发布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。 规定保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经 济和社会发展年度计划等。 1 月 26 日，新国八条正式落地。明确规定对贷款购买第二套住 房的家庭，首付款比例不低于 60%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍；对已有 1 套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限 纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购 1 套住 房；对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有 1 套及以 上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或 社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向 其售房。 3 月 16 日，国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》。规 定从 5 月 1 日起，商品房销售必须明码标价，同时要求对取得预售 1 许可证或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内 一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。 月 5 日，国土资源部下发《2011 年全国土地利用计划》。 月 16 日 ，制定了一房一价细则。再次明确明码标价、一次性公开销售房源、公布楼盘基本信息、房源价格信息、已登记房源信息和收费项目信息等。 6 月 3 日，住建部发布《国有土地上房屋征收评估办法》。 8 月 17 日，住建部：新增限购城市名单的建议 5 条标准。 9 月 1 日，财政部国税总局叫停地方加名税、除名或收契税。 10 月 10 日，国务院五政策力挺保障房。 （二）宁波本地房地产政策 在国家房地产宏观调控要求的基础上，结合宁波实际，宁波相 关政府部门对控制房价、加强住房保障、落实地方政府责任、引导 合理的住房消费等方面做了进一步的拓展和规定，主要政策如下： 2 月 20 日，甬版国八条细则出台。规定个人将购买不足 5 年的 住房转手交易的，全额征收营业税；对居民家庭向商业银行贷款购 买第二套住房的，其首付款比例不得低于 60%，贷款利率不得低于基 准利率的 1.1 倍。 3 月 25 日，宁波房价调控目标出台。明确指出：2011 年新建住 房价格控制目标为新建住房价格全年涨幅低于 2011 年度市区居民人 均可支配收入的增长幅度，即控制在 10%以内。 月 15 日搜房网调查，宁波首套房出现五成首付。数据显示，甬城首套房首付基本在 30%及以上，利率为基准利率；二套房首付 2 60%，利率上浮 10%左右。 月底，宁波个人住房信息系统成功入网。据悉，宁波各县（市）区“各自为政”的个人住房信息系统，已全部实现互联互通；宁波的个人住房信息系统，也已联入住建部设在成都的数据分析中心，预期 2012 年底前实现全省信息联网。 月 24 日，“商”转“公”的新政策出台。根据国家要求进一步完善住房公积金管理政策及出于减轻自住型购房者经济压力的考虑，宁波市住房公积金管委会、人行市中心支行、中国银监会宁波监管局联合出台了房贷“商”转“公”的新政策。 月 31 日，宁波实行“房票”质押贷款政策。作为“宁波市城乡一体化综合配套改革试点单位”的江北区对外宣布，在此前小范围实践的基础上，即日起将“房票”质押贷款政策面向全区所有被拆迁农户推开。江北区由此成为全国第一个全面推行“房票”质押贷款政策的地方。 二、回顾 2011 年宁波土地市场 （一）总体土地市场分析 没有火爆的拍地场景，没有叱咤风云的地王诞生，底价和流拍 却成了 2011 年的宁波土地市场最主要的真实写照。据搜房网数据监 控中心显示，2011 年，宁波大市区（包括市六区及周边县市）土地 共成交 364 宗，面积 19173.55 亩；可建面积为 2258 万方，同比上 涨 11.01%；成交金额达 336.4 亿元，比上年减少 241.2 亿，同比下 3 41.76%（见下表）。其中，宁波市六区（包括老三区及鄞州、镇海、北仑等）成交土地金额 156.23 亿元，面积 5979.04 亩，住宅用地为 3062.14 亩，占市区出让总面积的 51.21%。 2011 年宁波全市土地成交表 用途 宗数 成交面积（亩） 成交金额（亿元） 平均楼面价（元/平米） 住宅 131 6802.579 1338287.67 1876.37 商业 162 6949.93 984818.07 1399.2