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国家通用语言文字的教育与普及 　　十一届三中全会召开后，语言文字工作和各条战线一样，迎来了改革创新、发展进步的大好时期。实施对外开放、对内搞活的改革开放政策，使社会主义现代化进程加快。大力发展社会主义市场经济，提高教育和科学文化水平，对进一步加快国家通用语言——普通话的普及、加大国家通用文字——规范汉字的推行力度，提高全社会整体语言文字应用水平提出了更为迫切的要求。世界信息化的发展，把加强语言文字基础理论和应用研究，促进语言文字规范化、标准化提到了重要位置。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，需要进一步保障广大人民群众的语言权利，促进社会语言生活的健康发展，为构建和谐社会建设良好的语言文字应用环境。国家语言文字方针政策、指导思想、工作目标、措施等根据变化了的新形势适时进行调整，使语言文字工作焕发出生机与活力。 　　首先，进行了拨乱反正的工作。逐步开始恢复“文革”期间受到严重破坏的地方语言文字工作机构，停止“文革”中酝酿、制定的《第二次汉字简化方案》在教学和新闻出版领域的学习、使用，在教育战线开始着力加强普通话推广力度，在社会应用领域着手纠正文字使用混乱等现象，巩固新中国成立以来语言文字工作的成果，并开始探索新形势下工作的新途径。 　　第二，对建国以来的语言文字工作进行了反思总结，结合改革开放的社会主义新时期的新特点、新需求，确定了“促进语言文字的规范化、标准化”“使语言文字工作在社会主义现代化建设中更好地发挥作用”的基本工作方针。 　　第三，适应建立社会主义市场经济体制、建设社会主义现代化、全面建设小康社会的要求，逐步明确了语言文字工作“为社会主义现代化建设事业服务”“尊重规律、重在建设”的指导思想，确立了服务于党和国家中心工作的奋斗目标：2010年以前，普通话在全国范围内初步普及、汉字的社会应用基本规范；2050年以前，普通话在全国范围内普及，交际中没有方言隔阂，语言文字规范化、标准化水平显著提高，形成与中等发达国家水平相适应的良好的语言文字环境。 　　第四，立足于监管、建设、推广、服务的宗旨，语言文字工作思路更为明确，形式进一步丰富，空间不断拓展。以贯彻国家语言文字法律法规、构建和谐语言生活为核心，与教育、文化和信息化相结合，以党政机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业为重点，在实施目标管理、量化评估，普通话水平测试，推广普通话宣传周等行之有效的工作措施基础上，与弘扬中华优秀传统文化相结合，与提高全民族的科学文化素质相结合，开展中华经典诗文诵读活动，研发汉语综合能力测评体系，推动工作向纵深发展。 　　改革开放30年来，语言文字工作方针、任务、目标、思路和方式手段发生了根本性的变化，法规体系及贯彻法律法规的基本措施从无到有，开创了崭新的局面，国家通用语言文字的教育和普及实现了跨越式的发展。主要体现在以下几个方面： 　　（一）法规体系基本形成。《宪法》明确规定“国家推广全国通用的普通话”。2001年语言文字的专门法律《中华人民共和国国家通用语言文字法》开始施行，该法确定了普通话、规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位及国家通用语言文字在国家机关、学校、新闻出版、公共服务领域的应用，以法律形式明确了国家推广普通话、推行规范汉字和汉语拼音方案的基本语文政策。《教育法》《义务教育法》等教育领域和广播电视、广告、地名等领域的法规、规章中也对推广普通话、推行规范汉字和汉语拼音方案做出了明确规定。截至目前，我国已有31部地方贯彻实施《国家通用语言文字法》的法规或规章出台。上述法律法规为维护公民语言权力、促进国家语言文字方针政策的贯彻实施及推广普及国家通用语言文字提供了重要保障，使国家通用语言文字的教育与普及工作走上了依法行政的轨道。 　　（二）语言文字工作机构、队伍建设初具规模。国家语言文字工作机构几经调整，1998年国务院机构改革方案中明确“教育部主管国家教育事业和语言文字工作”“国家语委并入教育部，对外保留牌子”。教育部内设两个职能司局负责语言文字工作，国家语委委员、国家语委咨询委员会议制度发挥议事协调和咨询作用。截至2007年底，30个省（区、市）、新疆生产建设兵团和全国三分之二地（市）、县（区）成立了由政府主管领导负责、各有关部门共同参与的语言文字工作机构，多数大中城市工作机构延伸到区（县）、街道（社区），工作队伍总体上得到充实加强。初步形成了各级政府统一领导，各级语言文字工作机构组织协调，各部门各行业相互配合的各司其职、分工负责、条块结合、齐抓共管的宏观管理运行机制。语言文字工作机构总体上得到加强。 　　（三）规范标准、应用研究和基础工程建设成果得到较为广泛的应用。经国务院批准重新发布《简化字总表》，《现代汉语常用字表》、《现代汉语通用字表》及信息处理用汉字字符集，制定公布《普通话异读词审音表》《标点符号用法》《出版物上数