行政事业单位会计基础工作存在的问题及改进措施.docxVIP

Finance and Accounting行政事业单位会计基础工作存在的问题及改进措施蒋 昭 Finance and Accounting 行政事业单位会计基础工作存在的 问题及改进措施 蒋 昭 王祥英 （城固县财政局， 陕西 汉 中 723200） 摘 要 会计基础工作是规范会计工作秩序，维护社会经济正常运行的基础，如果没有健全 的会计基础工作，会计信息就难以保证其“合法性、真实性、准确性和完整性，就无法确保单位 经济活动的健康、有序、可持续发展。加强行政事业单位财务管理，建立健全财务管理制度，规 范财务收支行为，对更好地发挥行政职能，确保党和国家各项政策的贯彻落实，促进科学发展与 社会和谐具有重要意义。 关键词 会计基础；规范行为；促进发展 一、会计基础工作重要性 会计基础工作是规范会计工作秩序、提供真实会计 信息、维护社会经济正常运行的基础。如果没有健全的会 计基础工作，会计信息就难以保证其“合法性、真实性、 准确性和完整性，就无法确保单位经济活动的健康、有 序、可持续发展。会计基础工作是否规范，既影响会计工 作秩序是否正常运行，会计职能作用能否有效发挥，也在 一定程度上影响着社会经济秩序。会计信息如果不能及 时、真实、客观、完整地反映一个单位的财务成果，就会 影响到管理者的决策，影响到会计资料使用者对会计资料 的了解和利用。加强对收支票据的管理和监督，加强对会 计核算的规范和要求，加强对会计机构、会计人员、会计 职业道德、会计档案管理的规范将极大地提高会计核算的 水平和质量，必将在改善财务管理、加强内部控制、防范 经营风险等方面发挥积极的作用。 二、行政事业单位会计基础工作中存在的主要问题 （一）机构设置和内部会计管理制度不够规范 从会计委派制到会计集中核算，行政事业单位的财 务收支和账务处理基本上都由财政部门进行监管和办理， 会计体制和财政监管方式的变革，在一定程度上造成了行 政事业单位会计机构不健全、财务人员变动或业务生疏、 财务规章制度滞后等一系列问题。国库集中支付制度的实 施，行政事业单位需要自己承担起收支审核和账务处理的 责任，这就需要进行会计机构的重建、加强和财务规章制 度的修订和完善。但现实中由于专业人员缺乏和单位领导 不够重视等原因，对会计岗位的设置不够规范，没有按照 不相容职务分离和相互制约的原则设制会计岗位，对会计 人员的任用也较为随意，一些财务人员没有会计法规规定 的任职资格，也不具备相应的专业知识和职业道德。在内 控制度方面很多单位都没有或者不知道该如何建立符合本 单位特点行之有效的财务规章和内部控制制度，有的单位 虽然建立了一些监督管理制度，但在实际工作中流于形 式，怕得罪人、拉不下脸的现象还比较普遍，监督、控制 形同虚设。 （二）对会计基础工作认识不足，会计人员业务水 平和职业道德有待提高 会计人员的素质直接影响到会计基础工作的规范 化、秩序化。有些单位领导认为会计基础工作就是管理票 据和现金、收款、付款、发放工资等，并没有意识到会计 基础工作对单位内部管理和业务运行的影响，对本单位会 计人员培训学习和知识的更新不太重视，致使会计人员业 务能力难以提高，不能适应财务管理在社会经济中的发展 和变化；有的单位由于人员缺乏或者领导任人唯亲，对会 计人员的任用资格要求不严，财务人员业务水平低下，职 业素质缺乏；部分专业的财务人员，平时缺乏业务知识和 职业道德的培训学习，工作中得过且过，因循守旧，爱岗 敬业、公正廉洁意识淡薄，工作中缺乏思考和总结，知识 结构跟不上时代的发展变化。 （三）会计核算不完善 对原始凭证的审核把关不严，从外部取得的原始凭 证没有严格按照《会计基础规范》的规定进行要求，有的 票据存在签章不全，数量、单价不详或者经济业务内容模 糊、虚假；大宗购买物品的支出票据既没有购置清单也没 有验收人签字。内部自制的原始凭证存在大小不一、形式 财务 与 会 计 财 务 与 会 计 多样，制单人、经办人签章不齐或者涂改刮擦等问题。对 原始凭证的审核直接影响到会计核算质量和会计信息的真 实性、有效性。 财务报表没有按照登记完整、核对无误的会计账薄 和其他相关资料编制，账表不一致。在手工编制报表的条 件下，大部分会计会对报表之间的对应关系及数字进行仔 细的核对，但在会计电算化核算后，报表公式设好之后系 统就会自动取数，会计人员往往会忽视对会计账薄、会计 报表的检查、核对，致使所提供的报表数字错误，影响会 计信息的准确性；编制年终的决算报表时为了顺利通过电 脑审核及时完成决算报表而随意调整决算报表数字，没有 根据会计账簿为依据反映单位真实的收支状况，使得年末 决算数和会计账簿相去甚远。 记账凭证填制不规范，内容不完备。主要表现在会 计科目使用不够准确，摘要不能清晰、精炼地表达，附