济南市城市交通拥堵治理对策研究.doc

PAGE PAGE 5 济南市城市交通拥堵治理对策研究 摘要：本文结合济南市城市交通的现状，从城市布局、土地利用、汽车发展、道路建设、路网结构、客运布局、货运管理、停车设施与管理、交通意识等方面入手，剖析造成城市交通拥堵的原因。在此基础上，以问题为导向，近远期相结合，提出缓解济南市城市交通拥堵的治理对策。 关键词：交通拥堵；治理对策；交通需求 Study on the Traffic Jam Jinan City and Governing Countermeasures Abstract: Based upon the specific traffic situation in Jinan and studying from city layout，ground using，automobile development，road network infrastructure，road constructing ，layout of passenger transport station，freight management, parking establishment and management，traffic consciousness etc，this paper analyses the cause of urban traffic jam，and accordingly put forward to governing countermeasures based on taking apart problem. Key words: Traffic jam; Governing countermeasure; Transport demand management 引言 当前，城市化进程已是我国城市发展的必然趋势，在城市化进程的推动下，城市规模不断扩大，城市人口和机动车拥有量急剧增长，导致城市交通需求不断增加，使得城市交通供需矛盾突出，城市交通拥堵日益严重。如何有效地解决城市交通拥堵，以保证城市交通的可持续发展,是决策者面临的问题。 济南市交通拥堵成因分析 交通拥堵不仅仅是车与路、通与达的物理问题或某一单方面的问题，而是个系统问题，是交通系统功能的失衡，是出行者在价值取向和行为方式上的错位。 城市布局、土地利用与城市交通发展不协调 由于受北部黄河、南部山体等自然条件的制约，中心城规划形成“一城两区”的空间结构。主城区作为全市和地区的中心，用地功能综合，但东、西部城区用地功能明确，与主城区之间的互补性较弱。因此，在交通流的分布上，东、西部城区与主城区的向心交通量较大。然而，现状东西向交通走廊不完善，导致进、出主城区，尤其是早晚高峰时段进、出二环路截面的道路拥挤不堪，如与二环路相交的经十路、工业南路、工业北路、经六路延长线、花园路、济微路等。根据2004年济南市机动车核查线调查，中心城区的出行产生和吸引量占全市总出行产生和吸引的70%，而二环路以内产生的出行和吸引量占中心城区绝大多数，从图1可以看出，二环截面进出流量大，高峰时段持续时间长。 图1 目前，济南市核心发展范围已经跨越了二环路，拓展后的主城区地价不断上涨，尤其是二环内黄金地段，导致了这一地区土地利用结构以及开发强度向不利于缓解交通拥堵的方向发展，高容积率建筑空间分布不合理，给本已拥挤的交通干路和商业街带来更大的压力。据调查，泉城路、解放路、泺源大街、纬二路、历山路等城市主干路早晚高峰均处于饱和状态，局部路段甚至处于过饱和状态。 汽车发展失控，道路建设难以满足交通增长需求 近几年，济南市机动车保有量和汽车保有量增长迅速，机动车保有量由2003年81.58万辆，增长到2006年的98.40万辆，平均年增长6.44%；汽车保有量由2003年27.7万辆，增长到2006年的43.3万辆，平均年增长高达16.05%，尤其是私家车发展迅猛，由2003年12万辆，增长到2006年的33.3万辆，平均年增长高达71.16%，占汽车保有量的76.90%。而道路长度仅由2003年2180km，增长到2006年的2353.5km，平均年增长2.44%，远远低于汽车增长速度。这导致汽车交通需求, 特别是私家车的交通需求，与城市道路网容量之间的缺口日益扩大。 目前，济南市绕城高速公路内，快速路20.6km，主干路276.18km，次干路110.48km，支路468.65km。主、次、支路之比为1.0:0.4:1.7，与国家规范规定的1.0:1.3:3.5相差甚远。由于快速路网还未形成，道路网密度不均衡，主次干道比例不协调，次干道、支路少，影响了道路网的循环能力，使得交通流量过于集中在主干路上，难以及时、有效的疏解至次干路和支路，造成主干路拥堵而支路无法充分利用。 客运站布局