国家服务业综合改革试点中期评估报告.doc

PAGE 1 - 国家服务业综合改革试点中期评估报告 江汉区人民政府 （2013年7月） 国家发改委国发产业〔2010〕1826号文件正式批准江汉区为全国首批“国家服务业综合改革试点区”，已有两年半时间。根据国家和省发改委《关于开展国家服务业综合改革试点中期评估的通知》要求，对照《湖北省武汉市江汉区开展国家服务业综合改革试点方案》（简称《试点方案》），现自评如下： 基本实现试点工作中期目标 在《试点方案》总体目标中，江汉区提出：“到2013年， 基本建成武汉现代服务业中心区。服务业综合竞争力排在中部地区省会城市中心城区前列；重点培育王家墩商务区、省级金融业集聚示范园区、江汉经济开发区等服务业载体，并相应建立较为完善的区域性服务业统计体系和统计制度。”经过近三年的努力，这个中期目标基本实现。 （一）武汉现代服务业中心区基本形成 江汉区已经形成了以金融、现代物流、信息服务、现代商贸四大主导产业为支柱的现代服务业体系。开展试点工作以来，江汉区地区生产总值、服务业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等绝对额和服务业增加值占地区生产总值比重、服务业财政收入贡献率等一直在全市各中心城区处第一位，是武汉市商贸中心、金融中心，也是高端信息服务业最密集的中心城区。2013年上半年，全区地区生产总值380亿元，服务业增加值342亿元，财政收入73亿元，服务业增加值占地区生产总值90%，提供的财政收入占全区92%以上。目前全区汇集了3家外国驻汉总领事馆、全市近90%的世界500强在汉机构、50%以上外资银行等跨国机构。 （二）服务业综合竞争力处中部省会城市中心城区前列（2012年） 中心城区 服务业增加值 （亿元） 每平方公里 服务业增加值 （亿元） 服务业 占GDP比重 （%） 财政收入 （亿元） 服务业财政 贡献率 （%） 武汉江汉区 604 18 88.95 129 92 长沙芙蓉区 652 15 81.7 78 86 郑州金水区 620 5 86.7 41 88 合肥包河区 304 0.9 56 30 70 南昌西湖区 318 9 80.9 52 85 注:1.郑州金水区为地方预算收入，其他区为财政总收入； 2.合肥包河区区域面积340平方公里，含巢湖70平方公里。 （三）三大服务业集聚区建设取得重大进展 王家墩商务区占地7.41平方公里，总投资1500亿元，总建筑规模1400万平方米。2012年被市委、市政府批准更名为武汉中央商务区。目前建设规模已达400万平方米，100米以上在建高楼60栋，其中30栋已竣工或封顶。262万平方米的地下空间综合体为全国单体地下空间规模最大、功能最全；438米高的武汉中心为中部地区在建最高楼宇之一；招商银行武汉分行、中石化华中成品油调控中心、喜来登酒店、君悦酒店、嘉裕酒店、洲际酒店等大型企业签约入驻。预计5年内基本建成，初步形成商贸、金融、商务、公司总部集聚发展态势。 西北湖省金融业集聚发展示范园区地处新华路、建设大道交汇处，占地7平方公里，是全省唯一金融业集聚发展示范园区，目前已集聚了5家全国性金融机构总部、5家外资银行区域总部、28家中资银行和证券区域总部，在建高档商务楼宇项目12项，总投资160亿元，总建设规模130万平方米。2012年被评为“湖北省现代服务业示范园区先进单位”。 江汉经济开发区占地1平方公里，是国家级民营科技园，园区企业享受国家级东湖高新区政策。园区已入驻企业321家，其中高新技术企业240家，2012年实现技工贸总收入 136亿元，财政收入9.4亿元，单位面积产出效益位居全省前列。目前园区已完成规划修编工作，着力推进产业转型升级，大力发展生产性服务业，打造信息和文化创意为主导的服务业集聚发展基地。 与此同时，辖区内武商武广、江汉路、唐家墩三大商圈发展迅速，经营档次不断提升，其中武商武广商圈已初步具备中部地区时尚消费中心雏形。 （四）服务业统计体系建成并在全区施行 建成定期更新的辖区服务业基本单位名录库，形成较为完整的服务业统计调查网上直报制度、抽样调查制度、数据汇总分析制度、部门协调配合制度。统计范围分为14个门类、46个大类、179个中类、339个小类四个层次，同时突出支柱产业、重点功能区域的统计，真实反映了全区服务业发展现状。2012年该统计制度获湖北省统计局批准（鄂统计函〔2012〕97号）并在全区3条街道试点，2013年已在全区全面施行。 服务业得到持续协调快速发展 《试点方案》提出，到2013年全区服务业增加值占地区生产总值比重达到90%；四大支柱产业占服务业比重达到67.5%，年均增长15-20%；集聚服务业区域总部95家左右，每年增加1-2家。经过近三年的努力，这些衡量服务业发展水平的指标基本达到。 （一）服务业总量和效益保持全市绝对领先水平 20