安全管理的目标效益与关键因素.docVIP

安全管理的目标效益与关键因素 1 引言 安全管理与所有促进安全及健康的技术相关，并通过这些技术的运用，达到安全管理的目的。安全管理还与影响人的行为、限制可能造成伤害及损失的人为错误发生的机会相关。为此，在安全管理中，要把人的失误考虑在内。限制风险要求消除或控制危害和评估中存在的风险。 2 安全管理的目标和效益 2.1 目标 取得全体有关人员对于安全和健康行动的支持;开展宣传、教育和培训，使全体人员能够认识并纠正危害。 通过设计及风险评估达到对危害的控制，并且用一个适当的检查计划获得效果的反馈信息，确保危害控制的原则成为主管培训的内容的一部分。 在风险评估的基础上，引进和安装控制措施，遵守标准及规范。为达到上述要求，需要有一个安全政策的宣言。围绕着安全政策而进行的设计及其他措施，将在安全政策章节进一步计讨论。 2.2 效益 成功的安全管理可能节约大量的成本，并减少事故。一些企业因其成功的安全管理系统而一举成名。杜邦公司就声称，它有若干个员工在1000人以上的工厂，保持了连续10年以上无因工伤而病假的事故纪录。 杜邦公司在安全管理上有10项原则： (1) 所有的工伤及职业病都是可以预防的; (2) 管理人员对于事故预防是有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任; (3) 安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要; (4) 通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全性能标准; (5) 实行安全审核和检查制度; (6) 采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训以及执行具有建议性的纪律，使缺点得到坚决地改正; (7) 所有不安全的活动、事件和伤亡事故都要进行调查; (8) 离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要; (9) 事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失; (10) 在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理的水平。 3 关键因素 成功的职业安全健康的管理，关键因素由以下5方面组成： (1) 政策; (2) 组织; (3) 计划与执行; (4) 对现场情况进行测量; (5) 对现场情况进行评估并审核。 3.1 政策 成功的职业安全健康管理，需要有全面的安全健康政策，该政策应得到有效的贯彻，而在所有的业务活动及决策中得到贯彻。此外，一些法律条文中要求，除了很少的企业之外，所有雇主都要给出书面的安全政策的声明。这些政策的条文构成了良好的安全卫生管理的核心。对于各个管理层次上提出的基本要求，是用书面的文件详细地规定其对职业安全健康所负的责任，然后，定期地检查这些责任是否得到了恰当的履行。 3.2 组织 为使安全健康政策能够得到有效的贯彻，要求员工都要积极参与并做出承诺。那些在安全和健康上达到了高标准的单位，往往都保护并鼓励全体成员的积极性和创新精神，动员大家参与控制风险的活动而形成了一种文化氛围。这些单位是通过建立并保持了一种结构和系统，而发挥如下作用。 (1) 管理人员能够进行有效的管理; (2) 鼓励雇员及工会的安全代表进行合作; (3) 用提供危害、风险及预防的措施的信息，保证有效的沟通; (4) 保证作业人员的资质，首先对需要采用的、安全完成任务的技能进行评估，随后提供必要的手段保证所有的从业人员(包括临时工)得到必要的指导及培训。 3.3 计划及执行 要通过计划保证安全和健康工作的有效性，在职业安全和健康方面的成功是靠建立及维持一个计划系统并使其正常运行来达到的。这个系统的特点是： (1) 明确任务和目标，这些任务和目标是能够完成的和互相联系的; (2) 对管理和风险控制，建立性能标准，而这些标准的建立是以危害识别和风险评估，以及把法律的要求作为可以接受的最低标准为基础的; (3) 考虑对工人和可能受到组织的活动、产品及服务影响的人员的风险并加以控制; (4) 对所有的性能标准编录文件。 在计划及控制过程中，采用了这种方法的组织，其受到的投诉会少一些，保险费用支出会减少，缺勤会减少，生产效率会提高，产品质量会改善，而且运行成本会减少。 3.4 监测 与财政、生产、销售一样，要对安全健康进行监测，从而建立起其有效的度量概念。为了做到这一点，要采用两种类型的监测体系，它们是： (1) 正面监测系统 用来在没有发生错误之前来测量指标和给定的标准的要求。它包括了常规的检查，保证标准得到贯彻，管理的控制措施工作正常。 (2) 负面监测系统 用来收集