新旅行社条例下旅行社营销策略的转变.docx

新《旅行社条例 新《旅行社条例》下旅行社营销策略的转变 洪 波 （盐城师范学院 商学院，江苏 盐城 224002） 摘 要：今年我国新《旅行社条例》已经颁布实施了，这必将对我国整个旅行社行业的经营管理产生重大的影响。 本文主要论述在 新条例背景下，旅行社营销策略转变的必要性，以及旅行社营销策略应该做的转变，以适应新条例的要求。 关键词：旅行社；新条例；营销策略 中图分类号：F713.50 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2009）11-32-02 一、新《旅行社条例》颁布实施 我国新《旅行社条例》 已经于 2009 年 1 月 21 日国务 院第 47 次常务会议通过，中华人民共和国国务院第 550 号 令正式公布，自 2009 年 5 月 1 日起施行。 该条例是在我国 旅游业发展到今天的新形势下出台的， 制定的目的是为了 加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维 护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。 新的《旅行社条 例》由总则、旅行社的设立、外商投资旅行社、旅行社经营、监 督检查、法律责任和附则等七章组成；各个部分的内容较以 前旧的《旅行社管理条例》都有很大的变化，还专门增加了外 商投资旅行社这部分内容。 新条例对以前旧条例的许多条 款作了修改补充完善，新的《旅行社条例》的颁布实行将对我 国整个旅行社行业的经营管理产生重大的影响。 二、旅行社营销模式转变的必要性 我国旅行社传统的营销模式是把价格作为最主要的 竞争手段的， 长期以来， 国内有许多旅行社用低价来吸引 消费者，甚至有些旅行社是以报价低于旅游的成本价来吸 引游客， 或是以“ 零地接”、 “ 负地 接 ” 的操作模式将旅游团 出售给地接社来经营，这样就必然导致地接社必须在游客 旅游过程中增加购物场所，或是增加游客的自费项目来达 到盈利的目的。 我国旅行社的这种传统营销模式的弊端是显 而 易 见 的， 主要表现在以下几个 方 面 ： 首先这种传统模式不能满 足现阶段游客对旅游产品高品质、多样化的要求。 我国旅 行社传统的营销模式在我国改革开放之初，还是能够适应 市场需要的， 因为当时我国的经济还比较落后 ， 国 民 的 收 入还不高，旅行社采用低价策略有助于提高国民出游的积 极性，使旅游步入寻常百姓家，扩大我国的旅游市场。 当时 人们也只是希望能够走出家门，到外地看看，开开眼界，饱 览一下祖国的大好河山，而对于旅游过程中设施和服务的 要求并不是很高。 但是随着我国经济的快速发展和国民生 活水平的提高，现在我国国民的旅游与我国改革开放之初 比起来已经发生了很大的变化，不仅表现在旅游地域的扩 大和旅游人数的急剧增长，而且国民对于旅游设施和服务 的要求也越来越 高 了 。 许多人已经不再满足于以往那种 “遭罪式”的旅游：在旅游过程中吃不好、睡不好，花在旅行 和购物上的时间过长 ， 而实际游览的时间很短 ， 游 览 过 程 中走马观花，游玩得不尽兴等等。 不仅如此，国民随着精神 文化生活的丰富， 人们对旅游产品的需求也越发多元化， 单一的旅游产品已难以满足游客多样化的需要。 其次这种传统模式也不利于旅行社的长远可 持 续 发 展，因为单纯依靠价格竞争，大打“价格战”，使旅行社获利 越来越微薄， 也很容易使旅游产品的质量得不到保证，这 样就难免遭到游客的投诉 ， 从而造成客源的流失 ， 而 旅 行 社为了生存又不得不再依靠低价和虚假宣传来吸引游客， 进而使旅行社深陷“价格战”的泥潭中不能自拔。 这样实际 上形成了一个 “恶性循环”， 最终使旅行社和游客两败俱 伤。 在这种传统的模式下，旅行社能够维持经营就算不错， 而要想做大、做强，实现基业长青是不太可能的。 因此我们旅行社业内人士对于国家新出台的《旅行社 条例》 要正确地看待： 不要仅仅把新条例作为旅行社经营 管理活动的规 范和约束 ， 同时也应透过新条例 ， 看 到 我 国 政府对于旅行社行业今后发展的政策导向。 我们应该把新 的《 旅行社条例》 的颁布实施看作是旅行社转变经营战略 和营销模式的一个重要契机。 可以说，我国旅行社营销模 式的转变既是我们国家和政府对旅行社未来发展的客观 要求， 同时也是我国旅行社生存和发展 ， 做大和做强的必 然选择。 三、新条例下旅行社营销策略的转变 新《旅行社条例》中有许多条款都有了变化调整，这也 必然要求旅行社对其传统的营销策略做出改变，以适应新 条例的变化。 （一）旅行社首先要恪守最基本的商业伦理，在营销中 坚持诚信原则 新《旅行社条例》在总则的第四条中规定 ： “ 旅行社在 经营活动中应当遵循自愿 、 平等、 公 平 、 诚 信 的 原 则 ， 提 高 服务质量，维护旅游者的合法权益。 ” 总则的第五条又规定 “旅行社行业组织应当按照章程为旅行社