浅析国有企业试行股份制.doc

浅析国有企业试行股份制 连云港职业大学第六卷1993第三期lt;总第十六期) 浅析国有企业试行股份制 石岩 一 ,股份制是转换企业机制的好形式 八十午代中期以来,随着经济体制改革的 不断深f{二,我国开始进行国有企业股份耕试验. 企业股份制.从本质总义上讲就是将我国股权 单一的,经营封闭式的传统企业制度逐步改造 为股权多元化经营开放式,所有权与经营权 相分离的现代股份公司制度.股份制这种企业 组织形式,较好地适应了当今市场经济的发展, 它具有产权盟晰自筹资金,自负盈亏,自主 经营.按股分红,同股同利,风险共担等特点. 随着社会主义市场经济的日益发展,般f{}制在 转换经营机制,增强企业活力方面的作用越来 越明显.它是形成企业四自机制的曼子形式. (一)实行股份制可以使企业的产权关系 明瑰起来,有利于企业自主经营.在目前转换 企业经营机制的改革中主要是把企业推向市场 的改革.但在现行的产权制度下,娶把企业推 向市场难以落到实处原因在于,现有国有企 业产权制度,具有行政性,封闭性和龚断性的 特征.而且这种国有企业的产权关系是模溯的, 全民所有实际上谁也不关心,谁也不负责. 股份制的最大优点是把个人利益与企业利益紧 紧地联系在—起,使生产资料形式上,观念上 的所有变为实实在在的所有.集资者之间利 益共亨,风险共担,有利于建立起风险意识和 竞争意识. (二)实行股份翩有利于企业真正地做到 自负盈亏.实行承包经营责任制虽然在一定程 度上明确了国家与企业的分配关系.但这种关 系缺乏规范性和靛}生,往往造成鞭打决牛 ,使国有企业不可能形成自负盈亏,优胜劣汰 的机制,无论经营好坏,均难以自我发展.解 决这个问题的有效途径就是实行股份制.在实 行股份制的条件下,国家不再是唯—的所有者, 企业股和职工个人殷的出现,使企业和职工个 人也成为所有者.这样既能激发起生产所有者 固有的爱财,理财,护财的热情,又能使企业 和职工获得红利的同时.承_j日经营风硷的压力, 从而把企业真正弓f向自负盈亏之路. (三)实行股份制有利于企业的自我发展. 从股份制规范化的组织领导体制看,由于股份 制实行了董事会领导下的总经理负责制,就会 形成比较科学合理的高效管理运行系统,增强 领导集体的团结进取力;从股份制企业面向市 场的基本特征看,由于企业的生产经营活动不 受国家指令性计划的限铆,产品直接面向市场 接受用户监督.因此股份制企业必然下大功夫 提高产品质量档次和结构调整能力,依靠产品 质量档次的提高增强产品竞争能力,依靠产品 结构调整能力的提高增强企业市场应交能力; 从股份制企业合法化的融资手法看,股份制上 市企业可以向社会发行股票,吸收社会游资和 外资,为企业解决资金不足问题开辟了新途径, 也为企业增强技术开发力创造了良好的条件; 从股份制企业具有经营联合化的特性看,实行 股份制可以在同类企业中进行,也可以在不同 类但生产有密切联系的企业问进彳亍,各入股企 业将资金,设备,技术,专利以及商标等怍价 投资,就形成了紧密型的资本经营—体化,能 够使社会资金,技术,生产资料和劳动力等生 产要素在十分广阔的空坶流动和组合,有利于 企业的协作与联合 (四)实行股份铡有干Ⅱ于企业真正做到自 我约束.股份制企业能够形成内在的约豪机制 与监督功能,有利予克服传统体制企业财务管 理混乱状态.首先是股东的约束与监督,股东 作为企业的所有者,时刻关心企业财产运行的 安全性与增值性.其次是专业与社会监督.股 份制企业年终经营状况要受会计师事务所审核, 公开发行股票的要向社会公开财务报表,促进 企业经营透明化,分配合理化.最后,股份制 企业的经营者既压力重大,又动力十足?因为 股份制企业经营者要受到社会公众,特别是企 业职工的密切关注,这种压力下经营者必尽力 而为,运用股制企业灵活运行机制,自主经 营,自主决策,自主投资,自主分配,使企业 充满活力. 二,股份制试点中存在的问题 股份制作为一种财产组织形式和企业管理 模式,是国有企业转换经营机制的现实选择, 它优于承包制随着市场经济体制的建立和发 展,股份制必定会有更大更快的发展.近日我 们连云港市制碘厂也改为股份制企业公开向社 会摹集法人股了,募可见,股份制走近我们身 情.坦是,股份制在试点中还存在许多问题. 因此,我们必须对试点中存在的一些主要问题 予以高度重视和深入讨论研究,技出有效白翠 决途径,才能将股份制进一步全面推广开来. (一)认识问题 解决认识问题是深化金融体制改革的一个 关键,也是扩大股票发行试点的关键.而这个 关键中的焦点是所有制问题.一方面人们希望 20 股份制来搞活大中型国有企业,但另一方面 又担心股份制试点会带来私有制.因此,不从 理论上说清楚股份经济的所有制性质,就会束 缚人们发展股份制的手脚.而且,不少人以为