浅析陕西农业产业化发展现状、问题及对策.doc

浅析陕西农业产业化发展现状、问题及对策 000年,三原县农业总产值达到1O多亿元, 比上年增长5.2%,农民人均纯收人1683元.到2000年 底,全县果园面积6万多亩,总产量近5万吨;蔬菜大棚7 千多个,蔬菜种植面积10万多亩,总产量近34万吨;全 年肉类总产量1.4万多吨,大家畜存栏总数选46万头. 由中富公司,阳光现代公司,县蔬菜局开发的有代表性 的农业产业示范基地共3个,另外以内类加工为主的宴 友思集团已经成为县上乃至省上的利税大户.这些基 地和企业的发展,对农业产业化发展,农业科技含量提 高和农民收人增加发挥着积极地推动作用为此,我们 认为,三原县农业和农村经济发展较快,农业产业化程 度较高,已成为我省农业产业化发展的示范县.但就耳 前而言.种植业和畜牧业的发展中还有一些问题值得 JO甚弟1∞期 注意.这些问题也是陕西县域经济发展中普遍存在的 问题. 1各乡镇产业低水平重复,主旱产业不突出 据我们所调查的几个乡镇,果业,蔬菜业畜牧业 都有不同程度的发展,农民也有不同程度的获益.在农 业产业的发展中,有的产业是农民根据市场选择的,有 的产业是政府推动的;有的农产品能适应市场要求,而 有的乡镇农产品却不能满足要求;有的乡镇农民自己 销售农产品,有的乡镇是和公司协商销售的总体而 言,农业产业化程度不一,各乡镇差距较大.每个乡镇 果业,蔬菜,畜牧业发展中,重点不突出,各产业低水平 重复,主导产业不明确.县域经济无自己的品牌产业 或产品. 2.农业产业的规模经济垃益较差 由于受多方面目素的限制,农业的规模经济效益 很差.每个乡镇果业和蔬菜面积不小,牧畜头数也租 多.但由于农民单独核算,一家一户的小型生产,加之 农业前期投人大,周期长,因而无法产生规模效益,也 无法实施高科技的机械化生产.另外,各类形式的农业 产业基地虽然品种优良,管理科学,经济效益较好.但 这些基地没有很好的辐射到全县其他地域,结果形成 有”点”无”面”的现象= 3.农产品的销售被动性很强 除了公司+农户以外.其余农户生产的农产品 几乎都是被动适应市场,总是跟不上市场的步伐,在市 场中处于被动地位.由于中彳卜公司的缺乏,市场信息传 递滞后,农民是根据往年的市场来决定今年的生产 行为.结果造成”一产 前政府扶持,产中农户自管产后市场尴尬”的局面.因 此,政府的管理必然是产前,产中,产后一体化管理,政 案的出台必须有更长远的预期性和远见性.否则,政府 管理稍有失误,会造成农户利益的极大损害 二,农业产业化发展的对策建议 西部太开发给灾发达地区经济发展创造了太好机 遇.此类地区应按西部太开发要求,调整产业结构,保 护生态环境,打造品牌”产品和产业,提升地方知名 度.为此.依据农业产业化农工贸一体化,农村经济市 场化的发展方向,结台陕西农村和农业经济发展的实 际情况,我们提出如下几点对策建议. 1.统一规划,台理布局,突出主导产业 欠发达地区政府部门在统一规划农业产业布局 时,能否打破城乡摊报指标和行政地域的限制.按自然 地理位置来规划农业产业布局如苹果带蔬菜带,养 牛区,养羊区等.在此基础上,以市场为导向.调整农业 产业结构,抓好主导产业,重点扶持主导产业,并培养 龙头企业.如三原县可在北部发展果业,南部发展蔬菜 业,以此吸引投资,再扩大到并辐射到其它农业产业. 2农业产业化模式的选择 农民一家一户无法适应和跟上激烈竞争的市场, 只有选择一个适合的农业产业化模式,才能与市场抗 衡,并加农业产业化和农工贸一体化的进程.农业产 业化的模式主要有四类:主导产业带动型,专业市场带 动型,龙头企业带动型和中彳卜组织带动型.欠发达地区 市场不发达,产业和企业也处于初期发展阶段.无法产 生带动效应.因此,我们建议大力发展农业专业协会, 农业合作经济组织,以专业知识或股份经济为纽带将 农民联合起来,由协会组织或合作组织为农民提供信 息,技术指导与交流,品种改良,开拓销路.面对三原县 农业产业中”龙头企业”极少和市场机制的残缺现状, 在农业产业化的过程中,可采取”市场+农协+农户模 式或公司+农协+农户模式. 3提升农业产业的科技舍量 欠发选地区应抓住西部大开发的历史机遇,力争 在现代科技与农业发展的有效结合上有所突破和创 新农业科学技术的异常重要性突出表现在只有现代 科学技术的投入,才能为各种资源潜能的发挥和释放 拓展可能性空间,为农业与农村经济发展提供强有力 的支撑和保障.现代农业是科技型农业.农业经济增长 的源泉主要是追加农业生产要素投入的同时,依靠现 代农业科学技术(生物技术和机械技术),优化资源配 置.促进要素生产率提高.因此,灾发达地区要重点抓 好先进适用农业科技成果的推广转化与产业化开发示 范.充分发挥现代科技对经济发展的决定性作用实现 区域经济跨越式发展. 4完善农业