民政局老年公寓建设项目立项申请书.docVIP

民政局老年公寓建设项目立项申请书 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 民政局老年公寓建设项目 1.1.2承办单位 XX市民政局 XX市XX工贸有限责任公司 1.1.3承办单位概况 XX市民政局负责全市城乡社会救助体系建设,拟定社会救助政策、规划和标准,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。 XX市XX商贸有限责任公司成立于2005年,注册资金1000万元人民币。现有资产5600万元,员工120名,主要从事商品流通配送业务,实施有商务部“万村千乡市场工程”、“东桑西移桑园基地建设”项目,经营的有超市、商品配送中心、批发部、养生堂足浴中心、西凤酒XX专卖店、西凤酒商州专卖店等。 2008年实现商品总销售6000余万元,实现利税800万元。在商品经营过程中,公司本着“文明经营、守法经营、诚实守信”的经营理念,赢得了良好的社会信誉度。连续多年被省消协、县消协、县工商部门评为“消费者信得过单位”、“诚信店”、“诚信纳税户”等荣誉称号。 正由于公司良好的社会信誉,2007年经国家商务部批准成为XX县、XX县“万村千乡市场工程”的实施企业。目前已在XX、XX县建成物流配送中心4个,面积8500平方米;公司现有配送商品展销厅二个,面积3300平方米;网络中心电脑12台;配送车辆16辆。截至2008年底经验收,两县合格的加盟店369家,直营店59家,初步形成了跨区域、遍布县域乡镇的农村现代化商品流通网络体系,真正体现了“万村千乡市场工程”富农、惠农的服务宗旨,同时企业也得到了长足的发展空间。公司目前的各项工作进展顺利,经营稳定,公司正向着多种产业领域发展。公司正向集团化目标而努力奋斗。 公司的法人代表邓力同志,1973年出生,中共党员、XX市政协委员、XX县人大代表。2005年公司被省工商局评为“消费者信得过企业”、多次被授于“销售先进单位”,2007年被评为全国商业服务业“先进个人”。 在新的历史时期,公司将依据党的十七大精神为指引,坚持科学发展观,不断发展壮大,为推动和促进商品流通,加快新农村建设,构建和谐社会做出应有贡献。 1.1.4项目提出背景和建设的必要性 改革开放以来,我国人口出生率锐减,由1970年的33.4‰下降到2001年的13.4‰;总和生育率由1970年的5.8‰下降到2000年的1.6‰,加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展,人口寿命快速提高,人口老龄化加速,我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08%上升到1998年的9.97%,至1999年已达到10%,在2000年中国渐入老年型社会。 随着我国经济快速增长,人民生活水平迅速提高,老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时,60岁以上老年人口为7664万人,1990年全国第四次人口普查时为9697万人,2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话,它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看,根据2000年全国第五次人口普查资料,2000年全国总人口124261万人,与1990年第四次人口普查相比,总人口增长了12.8%,而60岁以上老年人口增加了34.1%,总人口年均增长速度只有0.92%,而老年人口年均速度达到2.97%,大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3%速度持续增长。更为突出的是,我国80岁以上老年人口已达1100万,并以年均5%的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿,占总人口18.4%左右;2050年将达到4亿左右,占总人口25%以上,表现出“两高两大两低”特征,即高速、高龄,基数大,差异大,社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段,将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响,也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战,将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家,在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物,反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响,成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求,发展老龄产业,