浅析社区公共文化建设中的非政府组织.doc

浅析社区公共文化建设中的非政府组织-权威精品 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 必威体育精装版最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 　　摘 要：党的十八大报告中提出的建设社会主义文化强国的理念，体现了党中央在新世纪新阶段对我国文化发展的思路和部署。大力丰富人民群众的精神文化生活，不仅要深化各领域人民的文化生活，还要在居民的社区生活中实现文化的发展。非政府组织有着自身特定的优势，可以在参与社区公共文化建设中，达到降低成本，提高效益的目标。但是目前，非政府组织在参与社区公共文化建设中，也存在一些问题。只有找到这些存在的问题并提出相应的对策，才能更好地发挥其作用，这也是本文的出发点，也即意义所在。 　　关键词：非政府组织；社区；文化 　　我国政府历来重视文化建设，在党的十八大报告中，提出让“社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障”的要求。而要实现丰富人民精神文化生活的目标，就需要推动公共文化建设，尤其要重视社区公共文化建设的发展。现阶段的社区公共文化建设，不仅需要政府的重视，还需要一些非政府组织的参与。非政府组织有着其自身的优势，与政府部门的运作方式不同，其运营管理可以针对居民的需要，提供人性化的服务，也可以达到降低成本，提高效益的目标。 　　非政府组织（Non- Governmental Organization：NGO）这一概念，是从西方引进的。不同的学者对于其有不同的称谓，如：“非营利组织”、“第三部门”、“公民社会组织”、“民间组织”、“志愿组织”等。这些不同的称谓均有其不同的侧重点，但是都是指政府与企业之外的社会组织。目前为止，对于非政府组织我国还没有明确的界定。通过总结不同学者对非政府组织的界定，可以得出结论：非政府组织指那些不以盈利为目的，具有服务大众的宗旨，组织所得不为任何个人谋取私利，具有自身合法地位和资格的组织。 　　一、非政府组织参与社区公共文化建设的现状 　　随着改革开放的不断深入和社会分工的日益专业化，政府认识到了非政府组织在城市社区建设中的重要性，并进一步注重发挥其作用。近年来，国家重视文化事业的发展，特别是越来越多的“单位人”转变为“社会人”。更好地促进社区公共文化的建设，是我国文化事业良好发展的一个保证。非政府组织相较于政府，有着自身独有的特点，可以在促进社区公共文化建设方面发挥重要的作用，主要有以下方面： 　　（一）弥补政府在社区公共文化建设中的不足 　　政府提供的公共文化产品，不能满足所有的社区居民的要求；而市场常常在提供公共物品时没有积极性。因此，社区公共文化的建设需要非政府组织的参与。非政府组织能够以居民的实际需求为出发点，提供多元的产品。这样相较于政府的社区公共文化服务，非政府组织就起到了拾遗补缺的作用。 　　（二）丰富社区公共文化建设的内容 　　传统的社区模式中，政府是公共文化建设的主体。但是由于政府工作的限制，使得社区公共文化建设的效果不尽如人意。随着社会主义市场经济的发展，非政府组织逐渐参与到社区公共文化的建设中，其可以根据社区居民的需要，设置相应的文化活动，为各个阶层的居民提供不同层面的文化服务。这样就改变了传统的政府包办的单一局面。如此一来，既丰富了社区公共文化的建设，又提高了公共文化建设的质量和效率。 　　（三）促进政府职能的转变和行管管理体制改革 　　非政府组织积极参与到社区公共文化的建设中，成为了政府在社区公共文化管理中的补充和政府体制改革的推动力。在政府职能转变中，为其提供了良好的社会环境，起到了很大的积极作用。 　　二、非政府组织参与社区公共文化建设中面临的问题 　　虽然近年来，非政府组织发展迅速，已经成为政府之外，推动社区公共文化建设的重要力量，但在政府、市场、社会三方面的共同作用下，非政府组织相对于政府和市场，还面临很多问题。我们必须正视这些问题并找到相应的解决对策，只有这样，才能更好地推进非政府组织对社区公共文化事业的作用。现阶段非政府组织参与社区公共文化建设存在的问题主要有以下方面： 　　第一、非政府组织参与社区公共文化建设的主动性不足。虽然近年来，我国非政府组织有了一定程度的发展，但是从目前状况来看，能够积极参与到社区建设的非政府组织能力有限，规模较小、数量较少，而参与社区公共文化建设的非政府组织更是少之更少。这样的现实造成了非政府组织不能很好地承接政府让渡的一些社会服务职能，达不到良好的公共服务效果。此外，非政府组织虽不以营利为目的，但其良好地运转需要产出和核算。而当前我国的非政府组织不仅不能够享受到税收减免的政策优惠，在一些条件下，甚至连公办事业单位享受的