当前中国经济面临的风险与机遇(上).PPT

* * * 当前中国经济面临的风险与机遇（上） 魏加宁 国务院发展研究中心 宏观经济部副部长 一、 当前中国经济面临的主要风险 1 外部风险 2 人口老龄化风险 4 房地产泡沫破裂风险 5 产能过剩风险 6 地方政府债务风险 金融风险 通货紧缩风险 经济失速风险 粮食安全风险 3 7 8 9 二、 当前中国经济的风险评估和区分 三、 当前中国经济的供给侧改革和发展机遇 目 录 “十三五”规划预研究 五年规划之前：风险评估 怎样的危机 有没有危机 “九五”计划进行中 1995年 1997年 亚洲金融危机 宏观经济政策、 财政货币政策 均双紧 所有政策都面临改变 一、当前中国经济面临的主要风险 （一）外部风险 1、国际金融危机: 欧债危机，即欧元区的危机走势： 希腊 债务危机 欧元区的 体制问题 解救：道德风险 不解救：欧元区 有可能解体 德国 西班牙 意大利 英国 欧债危机的三个不稳定因素： 03 难民问题 02 英国要求退出欧盟 01 希腊债务 危机 日本主权债务风险。 新兴市场的债务风险：比如巴西、俄罗斯的债务问题。 全球通货紧缩的风险。 超240% 160% 希腊政府债务占 GDP比重 日本政府债务占GDP比重 2、中美关系 美国认为的主要威胁 叫板的实力 叫板的意愿 集中力量对付主要威胁 3、一带一路 01 过剩的外汇储备用起来 并贷出去 02 过剩的产能用起来， 在境外培育新市场 “一带一路”面临的风险： （1）作为债权人的风险： 以美国为首的西方国家 贷款对象： 相对比较稳定的民主国家 中国的“一带一路” 贷款对象： 不稳定、非民主化的国家 “一带一路”与“不稳定之弧”。 降低债权人的风险的建议： 加强和发达 国家的协调 降低债权 人风险 转变思 维方式 （2）作为生产者的风险： 国外的“马歇尔计划”，政府实际上做了好事还不吃亏。 中国的“一带一路”： 国有企业出去能不能挣到钱 政府能不能拿到国有企业挣到的钱 国企走出去存在的问题： 监管不到位 增加走出来的阻力 解决办法: 逆向思维 设定规则， 鼓励民间资本进入。 （3）创新不足的风险： 科技部只投资了30亿 发改委只投资了50个亿 国内对于创新的投入 援助规模大 创新跟不上 对国外的援助和贷款增长速度 不得超过国内创新的投入增长速度 国内 国外 （4）决策失误风险： 日本在中国的日元贷款项目事后评价： 比如两个城市之间修了一条路： 两边城市人口增加了多少？ GDP增加了多少？ 客流增加了多少？ 货流增加了多少？ 15年前 现在 预测以后 债务人是国有企业。 主要债务人是地方政府。 债务人可能变成外国政府。 * * *