取水许可审批.ppt

1 2 3 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规范采取措施，防止污染饮用水水体。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。 饮用水水源保护区方面的限制 八、水资源论证审查限制条件 1 2 《省政府关于公布地下水超采区、禁止开采区和限制采区范围的通知》规定：1）、在地下水禁采区内，不得开凿新井，不得新增地下水取水量；2）、在地下水限采区内，一般不得开凿新的取水井，生活用水更新井除外（确需取用的，应按照用1减2的比例以及先减后增的原则，同步削减其他取水单位的地下水开采量，且不得深层、浅层地下水相互替代）。 《河北省地下水管理条例》规定：“县级以上人民政府水行政主管部门对地下水取用水总量或者地下水水位接近控制指标的行政区域，应当限制审批建设项目新增取用地下水；对地下水取用水总量或者地下水水位已经达到或者超过控制指标的行政区域，应当暂停审批建设项目新增取用地下水。” 水资源管理方面的限制 八、水资源论证审查限制条件 3 4 《河北省关于实行最严格水资源管理制度的意见》规定：“对取用水总量已经达到或超过控制指标的地区，暂停审批新增取水的建设项目，节水高效项目通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题；对取用水总量接近控制指标的地区，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展，严格限制高耗水、高污染、低效益的项目。” 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》规定：“要严格规范取水许可审批管理，对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。 水资源管理方面的限制 八、水资源论证审查限制条件 1 2 《铁路安全管理条例》第三十五条规定：“高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内禁止抽取地下水。” 其它方面的限制 八、水资源论证审查限制条件 禁止在地下水饮用水水源保护区、地下水禁采区利用地下水源热泵系统取用地下水。禁止将深层地下水作为地下水源热泵系统的水源。 3 地下水源热泵系统的建设和管理应当符合国家相关技术规范，取水井与回灌井应当布设在同一含水层位，保持合理的数量和间距，取水应当全部回灌到同一含水层，并不得对地下水造成污染。  谢谢大家！ * * * * * * * * * * * * * * * * 取水许可审批 目 录 一、取水许可的重要意义 二、水资源论证审批和取水许可审批事项 合并后在取水许可管理中的位置 三、取水许可审批的法律依据 四、取水许可审批的适用范围 五、取水许可的审批权限和程序 六、水资源论证的作用 七、水资源论证主要政策依据 八、水资源论证审查限制条件 一、 取水许可审批的重要意义 01 02 03 取水许可制度的必要性 取水许可制度在水资源管理中的地位 水资源论证审批和取水许可审批事项合并后 在取水许可管理中的位置 一、 取水许可审批的重要意义 取水许可制度，是国家作为公共管理者和资源所有人，对有限的水资源开发利用进行调节的行政管理措施。 取水许可是对水资源使用权的许可，通过许可从水资源所有权获得用益物权，取水人依法取得取水许可证并缴纳水资源税后取得取水权，从而获得取水的权利。同时，取水者的行为将会对取水点所在区域的水资源的量和质产生影响，因此取水人应当向具备相应审批权限的水行政主管部门提出申请，水行政主管部门依法进行审查，经审查决定是否许可取水人的取水。 水资源的有限性和国家所有，决定了水资源的开发利用必须实行取水许可制度。 1、取水许可制度的必要性 一、 取水许可审批的重要意义 水资源管理工作中涉及的主要制度 2、取水许可制度在水资源管理中的地位 水资源规划制度 水量分配制度 取水许可和有偿使用制度 水资源论证制度 用水总量控制和定额管理制度 节约用水制度 水资源保护制度 取水许可和有偿使用制度是法律和经济手段进行水资源管理的具体体现 一、 取水许可审批的重要意义 水资源管理的四个层面 2、取水许可制度在水资源管理中的地位 第一层面　宏观规划 第三层面　取水许可管理 第二层面　水资源配置管理 第四层面　用水计划管理 取水许可制度在