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上访的期望值过高: 在当前社会利益调整多元时期,集体上访反映的问题往往与经济利益相关,如:住房公积金、住房补贴问题、住房问题、机关调到企业的退休人员要求出台政策享受行政事业单位退休人员同等待遇,指名某某领导接待。限几日内必须把问题解决,否则要“撤职”“法办”,将到省、北京上访等要挟领导。 (四)多次多头反复上访 一些上访的问题在没有及时答复或不满答复,便到多个机关、部门反复上访,且参加人数一次比一次多,间隔时间一次比一次短。采取静坐、示威、纠缠领导、围堵机关,如接待和处理的工作人员在方式方法、语气等方面稍有不慎,就可能使矛盾激化。 劝返处置和矛盾化解难度增大: 集体上访往往带有很高的期望值以及偏激的行为,不听劝解,长时间滞留;也有是少数别有用心的人为达一己之私,煽动不明真相的人集体上访,给党政机关施压,劝返处置比较难。特别是积压多年的老问题,不仅有特定的历史背景,而且矛盾更加复杂、尖锐,化解难度也较大。 集体上访行为偏激、消极影响大: 无论是反映的问题合情合理,还是非法不正当的,上访的一部分人员行为往往偏激,原因有: 1、工作人员没有及时处理好相关问题激化了来访者 的对立情绪。 2、认为采取过激行为引起领导重视。 3、认为“法不责众”,不可能处理所有人。 4、反映的问题真实存在,心理强烈不满。过激行为不 仅影响正常办公,影响领导机关的威信,同时扩散 也快,现在网络、手机和微博等,对单位影响大。 为什么需要人民调解工作? (一)党的十八大的要求 文件指出,要“完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,畅通和规范群众表达诉求、利益协调、权利保障渠道。”这既是对人民调解工作的肯定,更是对新形势下的人民调解工作提出了更新理高的要求。 (二)时代的需要 当前,适值经济社会发展的转型期,人们的思想观念、生活方式都在发生深刻变化。社会成员的利益诉求多样化,相互之间不可避免地会出现摩擦,产生冲突。同时经济利益冲突又与多种其他矛盾冲突相互交织、错综复杂。道德失范,心理失衡、贫富悬殊等多种社会矛盾和社会问题凸显,给和谐社会建设带来隐忧。在新形势下,如何有效地化解社会矛盾,维护社会稳定,是我们必须面对的严峻的课题。很显然,仅靠法律抑制纠纷和行政干预显然是不够的,还需组织众多的人民调解组织和成千上万人民调解员担当社会责任,在群众的生活中间,与老百姓建立有血有肉的联系,最贴近基层,最了解群众诉求,最积极倾听民声,最快捷反映民意,因而赢得群众的信任和支持,最有智慧化解和修复各种不和谐的因素和矛盾,维护人民群众的根本利益,在当前社会管理中可以大显身手,大有作为。 一是将矛盾消灭在萌芽。早发现、早解决,免除了打“官司”,节省时间、人力和物力(小变大、民转刑); 二是小事不出村、大事不出镇(矛盾不上交,增进了团结,调动了生产和工作的积极性); 三是直接解脱了领导的精力,使领导有更的时间和精力抓生产,搞改革; 四是及时调解村、居民因争水、争田、争地、争山林等生产经营纠纷和承包经营合同纠纷。调解了城乡集贸市场中因争摊位、掺杂参假、缺斤少两等发生的矛盾,化解家庭内部、家庭与家庭之间的矛盾等,这些直接服务生产经营的事情,促进了当地的经济发展。 (三)防止矛盾激化的“第一道防线” 六、几点体会 (一)掌握几个小技巧 1、做到“三个认真”。一是认真地听明白,装进去(一定要本了记,包括问题、诉求,答复的时间,什么人回答等);二是认真地回答问题(有所悟、有所获);三是认真回复当事人或代表。 2、把握三个步骤:一是确定基本事实(处理的基本定调即态度);二是解决事件的办法、措施及建议;三是做好汇报工作(实际上做好领导的工作)。 3、软与硬。一是先软后硬;二是有人软有人硬件;三是政策要硬,感情可以软。 (二)运用一些“小常识” 1、见人说人话(找共同语言); 2、打感情“牌”:亲情、友情、乡情等; 3、投其所好(烟友、酒友和牌友等)。 (三)一点建议 放下架子,俯下身子 忘记身份,奉献爱心 总之,愈简单、朴素的情理,愈有持久、永恒的魅力和生命力。以法服人、以理服人、以情动人,是法治力量的又一种表达。 人民调解工作情况介绍 引言 千里来书只为墙, 让他三尺又何妨。 万里长城今犹在, 不见当年秦始皇。 一、调解的基本概念 什么是调解、人民调解和人民调解委员会? (一)调解的概念 1、调解:是在第三方的主持下,以国家的法律、法规和政策以及社会公德为依据,对纠纷双方进行调解、劝说,促使他们互相谅解,进行协商,自愿达成协议,消除纷争的活动。 三大调解:行政调解、司法调解和人民调解 (二)人民调解的概念 2、人民调解:根据《
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