人權基本理論.ppt

基本權利之審查基準 審查過程 例：集會遊行之限制(釋445) 1.基本權利侵害之確定 2.形式審查：法律保留原則 　　　　　　法律明確性原則 　　　　　　授權明性原則 3.實質審查：實質正當之審查 　　　　　　比例原則之審查 憲法第14條保障之集會遊行侵害 集會遊行法雖設有規範，但第11 條第3款「有危害生命、身體、 自由或對財物造成重大損害之 虞者」，有欠具體明確而違憲 實質正當與比例原則：有關時間 、地點及方式等未涉及集會、遊 行之目的或內容之事項，為維持 社會秩序及增進公共利益所必要 受益權的限制 平等原則 法律保留原則 不足禁止(最大可能性原則) 事後保障：國家賠償 一、公務員的責任 　1.懲戒責任 　2.刑事責任 　3.民事責任 國家之賠償責任 1.賠償事由 2.賠償主體及賠償義務機關 3.賠償方法 4.賠償程序 5.國家之求償權 6.以民法為補充法 7.時效期間 8.互惠原則 9.聲請假處分 10.特別法 11.預算之編列 人權基本理論 我國基本權之分類 參政權 義務 平等權 第7條 自由權 第15條　生存權 工作權 財產權 第14條　集會結社自由 第13條　宗教自由 第12條　秘密通訊自由 第11條　表現自由 第10條　居住、遷徙自由 第9條　不受軍事審判 第8條　人身自由 受益權 第13章　基本國策第三至五節 第21條　受國民教育權 第16條　請願 訴願及訴訟 第15條　生存權 工作權 財產權 第18條　應考試服公職權 第17條　選舉 罷免 創制 複決 第21條　受國民教育義務 第20條　服兵役義務 第19條　納稅義務 權利清單 列舉式權利： 　第七至十八條及第二十一條。 概括式權利 　凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。（憲法第二十二條） 1.人格權(釋字第399號) 3.婚姻自由(釋字第242號) 　　　　(第362號理由書) 2.隱私權(釋字第603號) 4.性行為自由(釋字第號) 5.契約自由(釋字第號) 憲法第22條 概括人權 人權分類表 第一代人權 第二代人權 第三代人權 性質 公民與政治權利 防禦權 經濟社會與文化權利 受益權 集體權利 連帶權(集體權) 背景 17、18世紀 自由主義 19、20世紀 社會主義 20世紀末 反帝國主義與環境保護 主要內容 追求個人自由免於國家之侵害 社會經濟文化福利之提供 對抗國際強權以及人類共同合作 人權分類 防禦權(自由權)：第一代人權 受益權：第二代人權 集體權：第三代人權 基本國策 第三節　國民經濟 第四節　社會安全 第五節　教育文化 保障工作 保障生存 提供教育、保障文化工作者 的工作文化 地位理論 消極地位(Negativer Status)又稱自由地位 積極地位(Positiver Status)又稱國民地位 主動地位(Aktiver Status) 被動地位(Passiver Status)或稱服從地位 消極地位 積極地位 主動地位 被動地位 防禦權 受益權 (請求給付權) 參政權 義務 防禦權的性質 侵害 防禦權 防禦權（自由權） 憲8人身自由 憲9不受軍事審判 憲10居住、遷徙自由 憲11表現自由 憲12秘密通訊自由 憲13宗教自由 憲14集會結社自由 憲15生存權、工作權、財產權？ ☆生存權和工作權是防禦權還是受益權？ 授益權的性質 提供照顧 受益權？ 基本國策的效力 1.立法目的 2.受益權（釋字316、422、456、568、609號 、釋字472） 受益權 1.憲16訴訟權 2.憲21受國民教育權 3.基本國策？？ 4.生存權、工作權？？ 基本權與基本國策 財產權 基本國策 （ex財產重分配） 侵害 立法目的 基本權 將基本國策納入基本權保護範圍 基本國策 （第三節 國民經濟 第四節 社會安全 第五節 教育文化） 基本權（工作權、生存權） 此將生存權的性質，從「防禦權」，擴大為「受益權」 受基本權保護的主體 自然人 　1.人類權 　2.國民權 　3.公民權 基本權利能力 法人 　1.私法人 　2.公法人 外國人 基本權利之作用（功能） 背景 基本權利之作用（功能） 主觀作用與客觀作用 　 客觀作用 主觀作用 防禦作用 受益作用 程序與組織保障 制度性保障 第三人效力理論 客觀價值秩序 保護義務 基本權利之作用（功能） 保護義務 「制度性保障」和「程序與組織保障」 1.制度性保障 2.程序與組織保障 　 大法官對制度性保障之解釋 1.財產權：釋字第386號解釋 2.訴訟權：釋字第368號解釋 3.學術自由：釋字第380號解釋 4.言論自由：釋字第407號解釋 5.地方自治：釋字第419號解釋 6.人身自由保障之正當法律程序：釋字第384號解釋 7.婚姻與家庭：釋