民生档案——档案工作的新取向.ppt

出台了一批规范标准 近年来，省档案局与有关部门先后制定印发了《浙江省社会保障档案管理办法》、《浙江省新型农村合作医疗档案管理办法》、《浙江省最低生活保障档案管理办法》、《浙江省滩坑移民档案管理办法》、《浙江省行政村档案管理办法》、《浙江省城市社区档案管理办法》、《关于做好延长山林承包期有关档案管理的通知》等 拓展了民生建档领域 “千村示范、万村整治”工程档案 农村劳动力培训档案 农民专业合作社建档 二轮土地承包档案 山林延包档案 社会保障档案管理 建立水库移民档案 建立农户档案 民情档案信息管理系统 开展了示范创建活动 从2006年起，组织开展了浙江省行政村示范档案室创建活动 从2008年起，组织开展了浙江省社区示范档案室创建活动 整合社会民生档案资源 省档案局组织开展了档案资源整合和综合利用试点工作，绍兴市、长兴县、上虞市等档案馆依托新馆平台，积极整合房产、土地等民生档案资源，取得了初步成效。 推进民生档案数据库建设 省档案局制定了《浙江省民生档案信息基础数据库结构与交换（推荐）格式》，重点对婚姻、土地承包、山林、房产、移民、知青、企业职工、户籍、学籍和公证等10类民生档案专题数据库格式作出统一规定，部署实施十大民生档案信息基础数据库建设工程，将分散在部门和乡镇机关的民生档案信息进行整合和信息化。目前，全省已有72个综合档案馆建立了23个门类的民生档案专题信息数据库390个，共有档案目录条目6000余万条，大大方便了农村群众对民生档案的利用。 服务民生成为档案利用的主旋律 2007年，全省档案馆利用人次在千次以上的档案馆有30多家，约占全省档案馆总数的三分之一，全省档案馆共接待查档20余万人次，提供档案资料60余万卷次，其中公民个人利用占总利用总量的50％以上。义乌市、瑞安市等档案馆年利用人次在5000人次以上，其中90%以上是个人利用（关系民生）。 存在的主要问题 有些地方和部门对民生领域档案工作还不够重视 ； 基层单位民生档案资源的管理存在安全隐患 ； 推进民生档案工作缺乏机制和载体 ； 民生档案的社会共享度不高 。 六、民生档案工作发展趋势 指导思想 总体目标 主要任务 发展趋势 指导思想 认真贯彻省第十二次党代会和省委十二届三次全会精神，紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，全面加强民生领域档案管理规范化建设，进一步推进民生档案资源整合，大力开发民生档案信息，充分发挥民生档案在改善民生、促进社会和谐中的基础性作用。 总体目标 全面推进民生领域档案管理规范化建设，确保民生档案资源的依法归档、规范管理和安全保管。切实加强城乡基层档案室规范化建设，把城市街道、社区和农村乡镇、行政村档案室建成为保管和利用民生档案的基础平台。依托各级国家综合档案馆，科学整合民生档案资源，加快推进民生档案信息化建设。到2012年，基本建成一个“覆盖全省、惠及百姓、布局合理、优质高效”的民生档案资源管理体系和民生档案信息利用体系。 任务一：加强各专业系统民生档案的规范化建设 以规范学生学籍档案为重点，加强教育领域的档案管理； 以规范职工人事、农村劳动力转移培训档案为重点，加强就业领域的档案建设； 以建立低收入农户档案为重点，加强分配领域的档案建设； 以规范五大保险、最低生活保障、城市拆迁、房产档案为重点，加强社会保障领域的档案建设； 以建立健全新型农村合作医疗、卫生监督、居民健康档案为重点，加强卫生领域的档案建设； 以规范环境保护档案为重点，加强生态环保领域的档案建设。 任务二：加强乡镇（街道）、行政村（社区）档案室的规范化建设 要加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设，并以此为依托，建立健全低收入农户、民情、流动人口、村务公开和民主管理等专门档案，使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台； 要加强和规范城市街道、社区档案室建设，并以此为依托，建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、残疾人档案等民生档案，使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台。 任务三：大力推进民生档案资源整合 各级国家综合档案馆要依法加强对民生档案的接收。在加强民生档案实体接收的同时，要积极运用数字化、网络化手段，加大民生档案信息资源整合力度，使更多的民生档案资源向国家综合档案馆集聚。 任务四：加快实施民生档案基础数据库工程 到2012年，全省各级国家综合档案馆要建成婚姻、土地承包、山林、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业职工等专题的民生档案全文数据库。要通过各类信息网络平台，实现民生档案信息资源共享，为建立全省统一的民生档案资源管理体系和民生档案信息利用体系打下扎实基础。 任务五：加强民生档案资源的开发和利用 各级档案部门要加快民生档案的整理、鉴定和开放的步伐，多形式、多途径地开发民生档案资源，为人民群众查询民生档案信息