常林装备制造业产业园规划.doc

山东常林高端装备制造产业园规划 （2011-2020） 装备制造业是工业的先导行业，具有高产业关联度、高市场需求、高就业、高技术含量、高附加值等特点，是工业化国家的主导产业之一。目前，我县装备产业已经呈现产业聚集、园区承载、“两化融合”、高端延伸的发展势头，涌现了常林集团、卡特重工等龙头企业，立足自主高端液压件的优势，着眼创建在省内乃至国内具有较强影响力的高端装备制造业基地，大力提升我县综合竞争力，特制订本规划。 一、产业现状及面临的形势 （一）现状 1、产业集群规模明显扩大，支撑拉动作用明显。2009年，我县装备制造业完成工业总产值44.2亿元、实现主营业务收入40.3亿元、实现利润1.6亿元、上交税金4370万元，分别占全县规模以上工业企业的17.7%、16.3%、12.6%、9.7%，其中。位于山东常林高端装备制造产业园规划范围内的常林集团、力士德机械、卡特重工3家企业完成产值30.2亿元、实现销售收入27.8亿元，实现利润1.3亿元，分别占全行业的74.9%、69.0%、81.3%。 2、部分产品在全国同行业处于优势地位。手扶拖拉机产量占全国的30%，大中型液压挖掘机销量约占国内市场3%，掘进机等矿用机械在国内同行业处于领先地位。 3、产业体系进一步优化。由初级的农业机械生产发展成为以精密铸件为基础、以高端装备液压件为核心、以中大型工程机械及农用机械为先导的链式产业体系，协作配套关系进一步增强。 4、技术创新能力明显增强。目前，共有高新技术企业2家，先后建成省级企业技术中心2家，市级企业技术中心2家，2008以来，共有33个新产品、新技术通过省经信委组织的鉴定验收， SC330.7液压挖掘机等6台（套）技术装备被省经信委认定为山东省重点领域首台（套）技术装备，EBZ35掘进机被国家科技部等部委认定为国家级重点新产品。 5、存在的问题。我县装备制造业虽然取得了长足的发展，但与国内先进地区相比，还存在着较大差距，突出表现为：总量不大，产品配套率低；技术创新水平不高，原创性技术及产品数量少，高新技术产品比重小，缺少国际竞争力强的名牌产品；能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少；重大技术装备自主研发与制造能力不足，企业平均技术开发费投入占主营业务收入比重偏低。 （二)面临的形势。 1.结构调整势在必行。在市场的倒逼机制助推下，结构调整、淘汰落后步伐加快。有实力的企业将抓住机遇，利用上级有关政策，积极承接国内外装备制造业转移，走出去整合重组国外相关企业和研发机构，竞争力弱的企业将退出市场。 2.政策支持力度增大。国家出台了装备制造业调整和振兴规划和装备产业技术进步和技术改造投资方向，并将高端装备制造列为战略性新兴产业，出台一系列扶持政策，在项目审批、项目建设、资金保障、税收、人才等方面给予更多支持，发展环境空前优化。 二、指导思想、方针原则及目标 （一）指导思想：通过高起点规划、高标准建设、高水平管理和高效益经营，积极吸纳承接国内外产业转移，按照大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目推进的思路，推进信息化与工业化融合，引进和创新相结合，着力推进装备制造业向国际化、集群化、数字化、柔性化、智能化方向发展，把山东常林高端装备制造产业园打造成高端装备产业集聚的样板区、人才的集聚地和国内一流的高端装备制造业新型工业化产业示范基地。 （二）方针原则 1、坚持集群化发展与系统化整合相结合。围绕装备制造业具有高关联度、产业衔接性较强的特点，根据产业和行业发展的客观规律，实现各种生产要素向优势行业、优势企业的集聚，形成支撑产业发展的大企业和中小企业紧密结合、功能互补的企业组织结构，增强产业的集聚功能，提高产业组织化程度和产业规模竞争。 2、坚持集约化发展与节能环保相结合。强化资源集约利用，有重点地发展资源消耗低、带动效益显著的产业，优化资源配置，提升产业发展质量。 3、坚持推进工业化与推进信息化相结合。坚持用信息技术提升高端装备性能、质量和附加值，促进高端装备制造柔性化、数字化、智能化；促进高端装备产业实现工业设计、制造、生产和管理等方面的现代化。 4、坚持科技创新与实现产业化相结合。积极参与国际分工合作，充分利用全球创新资源，坚持高起点进入、高标准培育、高效能发展，在最有基础、最有条件的领域建立核心技术平台，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。 （三）发展目标 ? 打造数字化、柔性化、智能化高端装备制造业集聚区，2015年，初步建成在省内处于前列、竞争能力较强，国内有较大影响的工程机械中心、农用机械中心、液压件中心、精密铸造中心、发动机中心、桥箱中心和高端装备研发中心；到2020年，建成产业集群度比较高、结构比较合理、综合实力较强的全