安规---热力与机械部分.ppt

电业安全工作规程培训讲座 （热力和机械部分） 大唐国际唐山热电公司刘绍玉 2012年电力企业班组长安全管理培训班 一、规程的出台背景： 电业安全工作规程，在电力系统有长期的实践基础，每章每节都是通过实践而总结出来的，有些内容甚至是用血的教训换来的 ，原国家水利电力部于1962年就以部颁规程正式颁布实施，1978年对规程进行了修订，于1978年11月已（78）水电生字第158号文件颁布，1979年1月起实施。1989年4月，当时的国家能源部组织制定了《电业安全工作规程》附件《紧急救护法》，以能源安保[1989]304号文件颁布实施。1994年，当时的电力工业部再次组织对1978年修订颁发的《电业安全工作规程 热力和机械部分》进行部分修订，并增加了“热力工作票制度的补充规定”，于1994年4月以电安生[1994]227号文颁布实施。一直延用至今，期间随着电力系统的体制改革，原电力部解体成立五大发电公司和两个电网公司，而且由于电力系统的发展和环保设备设施的投入，原来的《电业安全工作规程》已远远不能满足安全生产的需要，急需一套适应全国电力系统通用的规程。在这种背景下，国家标准化委员会下达的《2006年国家标准制修订计划项目（电力部分）》中将《电业安全工作规程》作为项目下达 。 大唐国际发电股份有限公司承担了第一部分热力和机械的编制任务，2007年1月23日编写组召开第一次（启动）会议，对编写工作进行了分工和工作安排。同时向部分中国大唐系统内的电力企业发出了对《电业安全工作规程 热力和机械部分》编写意见的函，根据反馈的建议和意见，于2007年11月形成标准版，编写人员进行了认真核对，2008年4月形成征求意见稿，2008年9月编写组再次召开会议，对征求意见稿进行审定，经过编写组广泛的争取多方面的建议，针对各方提出的意见和建议，再次进行修改完善，于2009年6月形成送审稿。2009年11月19日至20日，中国电力企业联合会在北京组织召开了由大唐国际发电股份有限公司主编的国家标准《电业安全工作规程 第1部分 热力和机械》（送审稿）审查会，会上审查专家提出了许多建设性的意见，审查会后，编写人员针对专家意见进行了修改，最终形成报批稿。 2011年1月14日国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准并发布，于2011年12月1日起实施。 二、规程的总体概况： 本次《电力安全工作规程 热力和机械部分》的编写，参考并提炼了原《电业安全工作规程 热力和机械部分》的相关内容，同时针对国家安全发展的理念逐步深入，电力体制改革与电力设备技术发展的成果，总结吸收了近年400多件安全生产事故案例教训，在相关的章节中针对电力管理体制改革的实际情况，规程条款的设置，适合新体制下的操作执行；对内容进行了较大的修改、完善和补充，并按标准的格式对结构进行了编排。从1994年版的16章、77节，856条，三个附录。扩展为18章、98小节、1070条，条下有193款（项），四个附录。全篇整体增加了337条（款），和1个附录，对原规程461条（款）进行了修改、补充完善和合并。使的该规程整体更具有广泛的实用性，全面性和可操作性。为电力生产企业逐步朝着本质安全提供了有力的技术支持。 三、该新版规程（热力和机械部分）的一些特点： 1、 首次作为国家标准进行颁布实施，同时明确了除第二章、第四章4.2、4.3、4.4节，附录A、附录C、附录D条文位推荐性条文外外，其他条文均为强制性条文。而且即便是推荐性条文在一些条款中也使用了“严禁”、“禁止”、“必须”等字样。使得这些条款同样具有“强制性”的效力。 2、将国家的一些法律、法规要求内容编进规程，如：国家安全生产的12 字方针和生产建设项目的“三同时”原则；以及电力生产必须建立健全各级人员安全生产责任制。按照“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。等要求，使其这些条款执行起来更具有法制性、严肃性和权威性。 3、规程中引用了11个国家标准（7个强制标准 4个推荐标准），3个行业标准（2个强制标准 1个推荐标准）作为本规程的引用标准，贯穿于安规的相关条款中。对安规中一些条款内容及数据的来源有了依据和说明。如：企业厂界环境噪声数值的规定、厂区消防设施的设计规定、安全带使用前的检查、定期试验周期。静荷重试验及冲击试验质量、试验时间等都在这些标准中作出了明确规定。 GB/T 3608 高处作业分级 GB/T 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB 4387 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB/T 6067 起重机械安全规程 GB 6095 安全带 GB 123