对我县客运出租车存在的问题和建议.doc

对我县客运出租车存在的问题和建议 : 一、目前我县客运出租车行业存在的问题 (一)出租车从业人员服务质量参差不齐。客运出租从业人员文化水平、职业道德素质普遍较低，驾驶员其中很大一部分来自于农村剩余劳动力和下岗人员，城市意识和服务意识比较淡漠，文明礼貌行车的意识还不强。服务不规范，态度差，少数驾驶员言谈举止不文明,不礼貌,特别是在雨雪天气和夜间经营的出租司机，乘客对出租车的投诉也大部分集中在夜间和雨雪天气。极少数驾驶员拒载、雨雪天乱涨价、宰客现象还偶尔存在。为了逃避乘客投诉、举报，很多出租车不按规定摆放服务资格证和采取种种办法遮挡牌照，给乘客投诉和有关部门对其进行查处增加了难度。大部分出租车还存在着车容车貌不整洁，车内环境脏乱差等现象。 (二)不使用计价器收费或不按规定收费现象十分普遍。很多出租车不按期到计量部门进行计价器检测，造成计价器不准确，不开计价器，或开了计价器但不按计价器显示金额收费，乱收费、多收费现象较为普遍，在市区内收钱不主动给付乘客车票的现象比较普遍。 (三) 出租汽车公司的管理还比较薄弱。全县165辆出租车隶属于三个不同的公司。公司规模小、效益低、制度不健全，公司的管理水平和能力参差不齐，个别公司还存在重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重人情、轻培训的现象。出租公司不能对出租车进行有效的管理。个体经营者全部挂靠在出租汽车公司，但出租公司的实质是服务公司，公司和车辆之间的关系是松散的挂靠关系，所谓的企业管理人员仅仅几个人，仅为出租车提供证照办理、代收税费等一般性服务，主要为收取挂靠费，对出租车的管理措施及实施管理不到位。 (四)县城出租车基础设施不配套，出租车候客站场建设长期未列入城市基础设施建设规划中。缺乏综合服务功能，造成出租车乱停乱靠、占道经营、各自为战的局面，影响交通秩序，并危及道路行车安全。 (五) 营运中的新车和旧车颜色不统一，车型不统一，配套设施不统一等问题，在一定程度上影响了我县出租车整体上的靓丽形象，也给统一管理增加了一定难度。 (六) 打击非法营运工作还不到位。由于非法营运流动性强，隐蔽性强，执法稽查取证比较难，常常出现打了又起、起了又打，打而不死的怪现象。 二、建议 出租车作为城市的一个窗口，是我们加强软环境建设的一个重要方面，为此，我们要进一步加大力度，采取有效措施不断提高出租车管理和服务水平。 1.进一步深入推进“提升服务、打造形象”活动。重点加强驾驶员的职业道德培训和文明驾驶培训，提升文明理念、服务意识。严格行业准入，记分考核，通过制度化管理，杜绝行业不文明行为，使驾驶员对不文明行为不想为、不愿为、不敢为，整体提升我县城市出租客运的新形象。 2.进一步加强经营权管理，完善配套设施。杜绝出租车私下倒卖经营权现象。经营权时限结束后，应采取强制退出、强制报废的方法来解决服务质量差、违章率高和车辆技术状况差的出租车问题。出租车公司实行车型选择、价格、配套设施三个公开，出厂双燃料、排量1.6 升以上、欧三排放、车价报价四个标准，车身颜色、车牌照、配套设施、着装四个统一，以达到社会满意、公司满意、车主满意、管理单位满意的效果。完善服务设施，提供便利服务。为保证出租车车容车貌干净整洁营运，出租汽车实行统一座套、统一清洗、统一更换的办法，为群众出行提供了一个卫生、清洁、舒心的乘车环境。在出租车更新过程中，要把好车型结构关，更新为符合环保要求的新型出租车,满足社会日益多样化的出租客运需求。尽快对未更新车辆安装GPS系统，统一调度、管理，并对车辆的颜色、标识、顶灯、计价器及其配套设施，依照已更新车辆标准统一进行更换。按照出租客运规划落实增设站点、站牌，逐步开通出租车专用通道。 3.强化对出租汽车公司的管理。建立健全各项规章制度，严格责任，严格落实，严格考核。特别是对考核不达标的公司要严格追究责任，限期停业整顿直至兼并重组取消其经营许可证。 4.继续加大打击非法营运力度。一方面加大宣传非法营运严重影响社会秩序和乘客权益的力度，争取得到全社会的认可和支持；另一方面继续加大专项治理力度，通过进一步提高执法人员素质，创新执法手段，不断完善执法程序，加强执法宣传、教育，采取多部门联合执法，加大联合执法力度，做好取证和审查工作，做到有证可取、有法可依、有章可循，依法依据强力整治，让被处罚者心服口服，不存侥幸心理，为全县客运出租提供一个良好的外部环境。 5.严格管理、试行出租车驾驶员退出制度。为提升出租汽车公共服务形象，必须严管严控，通过退出制度规范行业行为。对任何情况下的乱涨价、拒载、拼客、甩客等违规行为，一经发现，核实证实，记录在案， 行业通报。初犯，处罚并记录在案，二犯，处罚并黄牌警告，三犯，上限处罚并亮红牌警告，再犯，取消其营运资格，三年内不再颁发资格证。通过退出制度，使我县的出租汽车管理与服务再上一个新台阶。