哈尔滨经济技术开发区电子化财政票据改革工作实施方案.doc

PAGE PAGE 3 哈尔滨经济技术开发区 电子化财政票据改革工作实施方案 为进一步加强政府非税收入管理，根据《黑龙江省财政厅关于启动财政票据监管部门票据管理电子化建设工作的通知》（黑财费[2009]9号）、《省财政厅关于印发黑龙江省全面推行财政票据电子化管理改革实施方案的通知》（黑财费[2010]8号）及《哈尔滨市财政局关于推行财政票据电子化管理工作的通知》（哈财综函[2011]18号）、《哈尔滨市全面推行财政票据电子化管理改革工作实施方案》（哈财综函[2011]17号）等文件精神，结合哈经开区的实际，拟实施财政票据电子化改革工作，特制定本方案。 一、指导思想 财政票据电子化管理，是按照“收支两条线”的管理要求，运用信息化手段,实行“智能管理、机制开票、自动核销、闭环控制”的管理方式，实现对执收单位收费项目的标准、资金缴存时限、票据核销时限等进行目标锁定、实时控制和全程监督，是政府非税收入收缴制度上的一项重要创新。 实施财政票据电子化管理以后，通过票据电子化管理系统和一个小小的智能卡，实现了票据从购置领用、下发、核销、上报、退费和作废的全过程电子化管理，确保各单位及时审验票据，保证收入及时、足额上缴。财政部门无论何时都可查看到票据使用、结余情况和其对应的使用项目明细，随时实施监控，及时掌握非税收入完成情况，堵塞了收费环节的跑、冒、滴、漏，确保了收费信息更加及时、真实、准确，起到了釜底抽薪治理“小金库”的作用。 二、实施范围 凡在哈经开区财政局领取省财政厅统一印制的财政票据使用单位，各直属部门、企业全部纳入财政票据电子化管理改革实施范围。 三、电子化票据 1、收费票据 凡具有收费项目的单位，须持2011年经物价部门审核批准后的收费许可证及复印件到财政局办理登记备案。 2、往来票据 2012年1月1日起全部使用黑龙江省财政厅统一印制的行政事业单位电子化票据代替手写票据，便于财政有效监控收费执行情况及票据开具情况。 对各大企业用票如用量较大的单位，可安装票据专用软件，对需用量较小或不具备微机打印财政票据的企业，可在哈尔滨市票据管理中心代开（道里区东风街25号）。 四、日常管理 1、各用票行政、事业单位要指定专人负责管理财政票据和智能加密卡，如人员变动，应及时通知财政部门。 2、各单位应严格按照票据管理系统提示的期限，及时做好票据核销和政府非税收入资金缴交工作。 各用票单位要高度重视财政票据电子化改革，在财政部门的统一部署下，认真做好各项改革工作，保证财政票据电子化改革在我区顺利实施。对违反改革规定或工作不利的单位，财政部门将暂停发放票据。财政部门将对各单位财政票据电子化管理改革推进工作进行监督检查，并跟踪监督各单位财政票据电子化管理改革进展情况。 哈尔滨经济技术开发区财政局 二O一二年一月十日