海洋与国防论文.doc

海洋与国防 海洋是生命的摇篮。海洋——缔造民族的荣辱兴衰。中国是世界最早开发和利用海洋的国家之一。关于海洋的重要性马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。 传统的海洋渔业、海洋盐业及海洋运输业在我国有过辉煌的历史，但后来的中国疏远了海洋，由于实行海禁政策和闭关锁国的政策，使我国海洋事业走上了曲折之路。历代统治者一直缺乏海洋战略意识，对海洋重要性的认识时轻时重，而“重陆轻海”的思想却是一贯的，并一直占据着主导地位，而且其战略视野也一直局限于我国沿海，更多的则是在近岸海域。他们很少想到要以海上扩张来繁荣自己的国家，也从来没有想过要控制海洋和海上交通线。即使郑和七下西洋，也并非有什么经济和军事目的。不过他之后的见解体现了一种以军事力量为后盾，以海上贸易为手段，对海上敌国实施威慑的思想，这是我国至今为止见到的早期最为深刻的海权论述，其内容和现代海权论神似，且比马汉的“海上权力”论早了近500年。明朝中叶以后，欧洲殖民主义国家纷纷从海上向东扩张的时候，中国的统治者却开始实行背向海洋的闭关锁国的政策，自动放弃了长期以来形成的海上优势。中国的门户就是在这时被西方殖民者从海上打开的。中国由此蒙受了一百多年的奇耻大辱。沉痛的历史教训给人们许多深刻的启示。 　 随着人类文明的发展，人类认识海洋、开发海洋的能力和水平不断提高，各国对维护本国海洋权益问题高度重视。海洋战略地位的日渐突出，除了缘于海洋已经成为人类生存与可持续发展不可或缺的资源宝库、天然国际通道的地位越来越重要之外，还有两个十分重要的因素不可忽视：首先，维护海洋权益在国家安全战略中的地位越来越突出。世界上大约有3／4的大城市、70％的工业资本和人口都集中在距离海岸线200公里以内的地区。这些地区的安全和稳定直接关系到国家的根本利益和发展潜力。一方面，海洋对于国家安全具有重要的屏障作用，但另一方面，海洋也很可能会成为侵略者来袭的主要方向。从国家安全利益角度出发，海洋方向的防卫能力是国家战略防卫的一个极其重要的部分。其次，海洋对于一个沿海国家未来的兴衰荣辱有着至关重要的意义。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发海洋的规模日益扩大，并给许多国家带来了显著的经济效益。海洋开发将对沿海国家的经济发展起到比以往任何时候都重要的作用。各沿海国家都把控制海洋和开发利用海洋资源、发展海洋产业，作为增强国家综合实力的一个重要方面。 　　维护国家海洋权益、重视海洋的战略地位和加强海洋军事斗争准备已成为人们关注“海上生存”的重要内容。随着人类社会的发展特别是海洋观的发展，海权的内涵在不断发生变化。狭义海权是指一个国家对本国领土（主要是领水及其上空的空气空间）、毗连区、专属经济区具有实际的管辖控制能力和自卫能力。作为国家主权的重要组成部分，它所包括的领海主权、海域管辖主权和权益等等，直接关系着国家的安全利益和发展利益。而广义的海权，则是指一个国家除了对本国的领土具有实际的管辖和控制能力外，还具有在一定的公海、国际海底区域自由航行、开发利用的能力和权力。 　　对于一个沿海国家来说，拥有海权并不是最终的目的，而只是一种手段，一种保证本国家、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。因此，对于海权问题，不能仅仅从军事力量的角度来看待，而必须从国家的未来生存与可持续发展的战略高度来认识。 　　随着海洋战略地位的上升，海洋作为人类未来的重要生存空间，不可避免地成为新时期国际竞争的一个焦点。当前，世界海洋权益斗争主要表现出以下特点：对海洋的争夺和控制由过去的以实现军事目的为主变为以谋求经济利益为主；由过去的以争夺具有战略意义的海区和战略通道为主，变为以争夺岛屿、海域和海洋资源为主，斗争焦点往往在岛屿的归属上；各沿海国加紧调整海洋军事战略，大力加强海军建设，已成为世界各沿海国国防建设中的一项重要内容。可以预见，未来围绕海洋权益展开的斗争必将更加激烈。 面对世界海洋竞争日趋激烈的新形势，我们必须努力完善与发展我国的海洋体系，发展我国的海权体系（即海洋法制、海上武装力量、海上实体、海洋开发）。在海洋法制方面，要制定有关海战动员和征集法，进一步明确领海基线的各基点，以及与大陆架和专属经济区相关的法律法规。同时，建立相应的海上执法队伍，有效地行使我领海主权及管辖权。必须努力建设一支强大的现代化海上武装力量，以捍卫国家的统一，维护国家的海洋权益，遏制战争及保护国家海洋环境的稳定。必须随着国家经济、贸易的增长，大力发展我国的海运业、渔业、造船业和海洋科学考察及港口设施建设。同时，要健全和完善相关法规，使海上实体建设能够全面贯彻平战结合、军民兼容的要求，提高建设的综合效益。在海洋开发上，