行政组织中的非正式组织问题分析.doc

PAGE 本科生毕业论文（设计） 题　　目 行政组织中的非正式组织分析 姓　　名 武蒙蒙 学号 0710219034 院　　系 政治与公共管理学院 专　　业 行政管理 指导教师 赵昆 职称 副教授 2011年05 月 曲阜师范大学教务处制 目 录 摘要…………………………………………………………………………………1 关键词………………………………………………………………………………1 Abstract………………………………………………………………………………1 Key words……………………………………………………………………………1 引言（或绪论）…………………………………………………………………………………1 一、非正式组织问题的提出………………………………………………………………１ 二、行政组织中的非正式组织…………………………………………………………………２ （一）表现形式…………………………………………………………………………………２ （二）类型………………………………………………………………………………………２ （三）行政组织中与生存在其中的非正式组织的关系………………………………………２ 1、联系…………………………………………………………………………………………２ 2、区别…………………………………………………………………………………………３ 三、非正式组织的特点…………………………………………………………………………３ (一)行政组织中的非正式组织是一种网络结构……………………………………………３（二）非正式组织具有很强的群体规范，群体效率高………………………………………３ （三) 非正式组织自然形成领导核心………………………………………………………４ 四、我国行政组织中非正式组织形成的历史文化原因………………………………………４ （一）封建残余文化的积淀……………………………………………………………………４ （二）制度缺陷与社会转型期的不确定因素…………………………………………………４ （三）组织成员的人格缺陷……………………………………………………………………４ （四）行政组织的自身病诟……………………………………………………………………５ 五、非正式组织对行政组织的影响……………………………………………………………５ （一）非正式组织的积极作用…………………………………………………………………５ 1、非正式组织的存在可以满足行政组织成员的心理需要…………………………………５ 2、非正式组织的存在能增强行政机关内部的合作和协调…………………………………５ 3、非正式组织可以减轻行政首长的工作负荷………………………………………………５ 4、非正式组织是信息传递的重要渠道………………………………………………………５ 5、非正式组织的存在可以缓解行政组织成员的心理压力，为他们提供精神避难所……６ （二）非正式组织的消极作用…………………………………………………………………６ 1、目标冲突……………………………………………………………………………………６ 2、角色冲突……………………………………………………………………………………６ 3、容易导致小团体主义………………………………………………………………………６ 4、抗拒变革……………………………………………………………………………………６ 5、散布谣言……………………………………………………………………………………６ 六、正确对待行政组织中存在的非正式组织………………………………………………６ （一）要认识到非正式组织存在的客观必然性和必要性，允许非正式组织的存在，并积极支持非正式组织开展各种有益的活动………………………………………………………６ （二）组织内部要经常进行信息交流和意见沟通，不给非正式组织传播不良信息的机会６ （三）在对待非正式组织时，应尽量避免采用强制生硬的行政手段，从而较多的采用较为主动的态度和灵活的策略方法………………………………………………………………７ （四）对非正式组织的合理需求给予必要支持，对不合理的需求进行及时抑制………７ （五）建立、宣传正确的行政组织文化……………………………………………………７ （六）要善于把握中层管理者，把握住非正式