从“里根经验”看美国特朗普政府减税对中国的短期影响【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 从“里根经验”看美国特朗普政府减税对中国的短期影响 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 黄庆平 [摘 要] 2017年12月初美国参议院通过了特朗普总统的税改法案，预示税改计划取得决定性胜利，这是30年来美国最大规模的减税计划。自2018年1月1日起美国的企业所得税将会从目前的35%降到21%的水平。美国大规模减税无疑会促使美国制造业利润得到显著提升，从而有可能实现吸引制造业回流美国的政策意图。西方一些大型经济体已经启动或者正在酝酿减税计划，可见在世界经济一体化的今天，美国减税政策应有较强的虹吸效应。也必然对我国造成不利的短期影响：在我国的美资企业的投资会出现回流，还可能造成金融市场资本外流的压力，以及人民币重回贬值通道、中国的资产价格泡沫可能被动萎缩。 [关键词] 特朗普政府；减税；里根经验；中国；短期影响 [中图分类号] F260 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）09-0145-02 一、特朗普政府税改的背景、目标和措施 现任美国总统特朗普在2017年的竞选演说中曾经多次提及“美国是世界上税率最高的国家之一”。自1981年里根就任第49届美国总统始，单就美国企业所得税最高税率和有效税率和其他西方发达国家相比，美国的确都处于世界较高的水平。在里根任上，其实施了美国历史上著名的减税政策之后，由此引领了西方大部分发达国家企业所得税率的竞争性下降，但此后美国并未跟随这股国际减税浪潮。这使得美国在企业所得税相对较高的税率环境下，国内企业税收对GDP的贡献度一直处在下通道降，同时这也意味着高企业所得税的税率也对企业的产出造成了挤出效应，因此对于一些跨国公司而言，它们被迫在世界各处寻找避税天堂来舒缓公司的税收压力，国际货币基金组织2017年年报的統计显示，截至2017年年底美国跨国公司在海外的留存利润（未汇回美国）就高达2.3万亿美元。 “让美国再次伟大（Make America Great Again）”——是美国现任总统特朗普在2017年竞选期间提出的竞选口号。特朗普的竞选纲领分为六个核心政策，包括减税、扩大基建投资、废除奥巴马医保、废除多德-弗兰克法案、完善移民制度、贸易保护等六个部分。六个核心部分的主要目的是吸引本国跨国公司的资本（利润）投资回流美国，为美国制造业工人提供就业机会。而大规模减税无疑会促使美国制造业利润得到显著提升，从而有可能实现吸引制造业回流美国的政策意图，因此可以说减税是吸引跨国公司的资本（利润）回流美国本土的最直接的举措。 特朗普政府在2017年年末颁布的减税法案涉及的领域众多，最为主要的条款包括：一是将美国本土企业所得税税率由以前的35%降到21%；二是大幅度削减本国跨国公司在国外实现的利润汇回美国本土的所得税税率，由以前的35%降到7%-14%区间。对于特朗普政府减税推出的大规模减税计划，从法律上来讲目前税收仍然是主权行为，但在经济全球化的时代，作为世界超级大国的美国的经济政策对世界其他国家应有很强的虹吸效应，也即美国的减税政策除了影响美国经济之外，对世界上其他国家的影响也应该非常大。 二、美国减税对世界经济的虹吸效应 从经济全球化的角度分析，美国特朗普政府减税对世界经济的影响路径为：美国大幅度减税以后会使得美国制造业企业的制造成本大幅度的降低，制造业成本大幅度的降低显然会提高美国产品在世界市场上的竞争力，从而促进美国产品的出口，冲击世界上其他国家的制造业。为此，为了抵消美国政府的这一减税政策造成的虹吸效应，世界上其它国家为了稳定本国的制造业，不得不采取跟随战略实施减税企业，以确保本国