某区党建工作信息化建设问题与对策研究.docVIP

PAGE 9 某区党建工作信息化问题与对策研究 党的十七届四中全会明确指出：要“运用现代科学技术，提高党建科学化水平”，加强党建工作信息化建设，已经成为各级党组织面临的一个全新的、迫在眉睫的重大课题。为正确认识党建工作信息化，科学运用网络信息技术提升我区党建工作信息化水平，区委办和区电子政务办公室，采取问卷调查、实地调研、座谈交流等形式，对全区党建工作信息化建设情况作了专题研究。 一、某区党建工作信息化建设基本情况 党建工作信息化，是指以现代信息技术为依托，以信息化应用为手段，打破传统党建工作方式，进而提高党建信息资源的管理和利用水平，使各级党组织工作效率大幅提高的新型党建工作方式。近年来，我区以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会提出的“加快推进基层党组织工作信息化”要求，积极探索，大胆创新，努力实践，党建工作信息化建设取得了一定成效。主要体现在以下几个方面： （一）基础设施逐步完善。电信、移动、联通、广电四大互联网光纤网络已进村入户实现全区全覆盖。各级党组织互联网接入率达100%，城区家庭互联网接入率达60%，区级部门、镇街办公电脑人手一台，城乡社区电脑配置率达100%。全区电子政务内网接入单位用户114个、接入计算机400余台，实现了部门、镇街互联互通。 （二）系统建设稳步推进。开通了某区党建网（重庆·某区党员干部现代远程教育网）、某区党务公开网、某区公众信息网和某区宣传网等网站30余个，年均访问量达到500余万人次。建成12371党建信息平台、干部人事管理系统和党员干部远程教育系统，建成党员干部远程教育终端站点275个，镇街党员电教站建站率达100%。党建工作信息化系统建设稳步推进，初步实现了党员网上管理、网上组织关系接转、网上开展组织生活、网上党费管理、网上党员教育培训、党务信息网上公开、网上开展思想交流等功能。 （三）应用能力不断提升。据不完全调查：全区党员熟练运用电脑率约40%，区级部门和镇街党员熟练运用电脑率约90%，城区社区党员熟练运用电脑率约20%，农村村居党员熟练运用电脑率不足1%。随着大学生村官的普及，农村村级党组织能使用电脑开展日常工作率达到90%以上。全区党员远程教育参训率达90%。 （四）试点工作取得初步实效。2006年以来，我区在条件成熟的乡镇、街道进行了党建工作信息化试点，通过12371平台建立网上党支部，尝试开展网上组织管理和服务工作。目前，我区在互联网上建立网上党组织2395个，联系管理全区党员46800余人，及时为基层党组织建设提供组织关系转接、党组织和党员信息查询、新党员发展等数据信息服务，极大地提高了党建工作效率。 二、某区区党建工作信息化问题分析 通过调研我们发现：近年来，全国党建工作信息化发展经历起步阶段、发展阶段和规范阶段三个阶段，先进发达地区已经进入第三个阶段，而我区尚处于起步阶段，还存在以下突出问题。 （一）信息化意识不强。广大党员干部对党建工作信息缺乏必要的认识、认知和认同，对党建工作信息化的重要性认识不足。部分领导干部对党建工作信息化存在认识误区，认为党建信息化就是买几台电脑、牵几根网线，或者是简单地将党建工作搬上网络、在网上运行。部分党务工作人员习惯于传统工作方式，对推进党建工作信息化不会用、不想用、不愿用，甚至存在漠视、敌视现象。 （二）缺乏统一规划。从国内外党建信息化建设成功经验来看，推进党建工作信息化建设必须注重总体规划、循序渐进，必须与电子政务统筹考虑同步推进。目前，我区党建工作信息化尚未出台统一规划和统一标准，各级党组织的党建信息化发展处于独立建设、独立运行、各自管理的分散境地，重复建设严重。党建工作信息化系统建设缺乏关联，设备资源相对分散，信息资源不能开放共享，基层党组织之间、党组织与党委部门和政府部门之间难以互联互通，进而影响党建工作信息化发展。 （三）总体投入严重不足。党建工作信息化是一项系统工程，建设涉及面宽、范围广，需要高设备、高技术、高投入和高应用，需要投入大量的资金，需要逐年稳步推进。目前，我区还没有设立专项资金，全区党建信息化建设资金投入严重不足。由于投入不足，已建系统大多是网站和单一的业务系统，都还处在信息发布、简单公开的最初阶段。 （四）已建系统利用率不高。通过发放调查问卷调查显示：我区40%的单位未开展党建信息化建设，20%的党员没有接触和用过党建信息化网络或系统。一方面是，我区建有一些党建工作信息化系统，但综合应用率较低，管理不规范，信息更新不及时，对党员和群众缺乏吸引力。另一方面是，党员、群众和基层党组织对党建工作信息化的应用需求极增、日益强烈，已建系统无法满足党员群众需求，造成系统闲置、资源浪费。 （五）专业人才缺乏。党建工作信息化，是利用网络信息技术对党建设工作的变革，需要既熟悉党建工作、又熟悉信息技术的复合性