藏族非正式组织对于基层政府行政管理的影响【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 藏族非正式组织对于基层政府行政管理的影响 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 　　非正式制度是行政管理活动在组织社会有序发展过程中的重要组成部分。西藏虽和平解放并成立西藏自治区，但在藏族的非正式制度的宗教问题上，出现了一系列问题，与党的十八大以来习近平提出的团结稳定是中华民族共同发展进步的前提不符。本文主要研究青海、西藏的藏族自治区藏族的非正式制度对行政管理中的正式制度的影响。具体的切实可行的方法和建议来弱化非正式制度在正式制度中的消极作用。 　　一、正式制度与非正式制度的内涵 　　(一)正式制度 　　正式制度包括中央和地方的一些法律法规、和正式规定，它主要是成文的规定，在生产生活中有着重要的影响，它和非正式制度共同作用从而促进社会的发展。伍装在《非正式制度论》的第二章指出正式制度是人们有意识和自觉地设计并创造出来的政策和一些法规。正式制度主要包括法律、法规等，所以说正式制度是一种强制性的制度，在正式制度的约束下一部分人获益而另一部分人则利益受损，所以只有在强制性的行政手段下才能发挥其作用。 　　(二)非正式制度 　　非正式制度又称非正式约束、非正式规则，它是一种社会认可的约定成俗、共同恪守的行为准则，是人们在长期社会交往过程中逐渐形成的，主要指文化传统、道德伦理、意识形态、价值信念和风俗习惯等。非正式制度是自发形成额。它并不受法律约束，主要体现在思想意识，风俗习惯等。尤其是少数民族自治地区收到宗教及风俗影响较强，自发的形成当地的独特的生活方式。 　　二、藏族非正式制度对基层政府行政管理的影响 　　(一)藏族宗教制度对基层行政管理的影响 　　1.藏族宗教制度对行政管理的积极影响 　　藏族的非正式制度在一定程度上也可以推动正式制度的实施，少数民族中的一些非正式制度在解决藏族社会问题和促进都有着非常大的作用。我们要经常而且更加全面、客观的向国家内部和外部宣传我国的宗教政策，使得信教者的宗教信仰和风俗习惯得到尊重，而且要经常帮助他们开展正常的宗教活动，从而信教者的精神生活得到丰富和发展。积极鼓励和引导群众参与民族地区的发展当中来，使得各种民族特色产业得到大力的兴办，从而使得民族地区经济得到快速的发展。非正式制度不仅仅在民族区域发展的过程中为正式制度提供了参考，而且在某些程度上也让民众有了更多的安全感和温暖，感受到了更多的人情从而更加的相互信任。 　　2.藏族宗教制度对行政管理的消极影响 　　在长期的社会发展中藏族人民已经形成了自己的宗教信仰，他们在社会公共事务的管理中发挥着重要作用。藏族曾经实行过政教合一，宗教上层人物有着世俗和宗教的权力，宗教的一些道德和礼仪以及法规规范支配着藏族人民的行为。图齐曾说过： 藏族人的全部宗教生活受到支配，这种支配是一种持久的防御状态。即便当今当人们遇到困难，也仅仅只是将希望寄予神灵的救赎，却不会去寻求政府的帮助。藏民们在生活中信服于宗教领袖，所以他们的行为更大的受到宗教礼仪和神灵人物的约束。这样使得国家基本法律在藏族社会中的权威地位削弱，阻碍国家政治一体化的发展，而且这种传统的政治因素在特定的国际环境下还可能成为一种工具被分裂势力所利用，对民族地区政治稳定及国家的和谐统一产生不利的影响。 　　藏族地区宗教的最高人员拥有非常大的权利，这种权利如果得不到的话就会不断膨胀，从而变成绝对化。人们的等级观念又受到绝对化的权力的巩固，民众自身内部就开始有了等级化，这样就抑制了人的主体意识从而丧失平等的观念，更进一步的影响人们积极追求和行使自治权的行政行为。 　　三、藏族的婚姻制度对基层政府行政管理的影响 　　1.藏族婚姻制度